華夏時報（chinatimes.net.cn）記者於娜 北京報道

將保健品虛假誇大宣傳為能夠治療各種疾病，一直是該行業推銷商撈錢的利器，因此成本只有十幾、幾十塊一瓶的保健品，能夠賣到成百上千元。在巨大利潤的誘惑下，總是有人在這條路上前僕後繼。日前，國家市場監督管理總局公佈2019年第一批典型虛假違宣傳法廣告案件，其中有三起案件涉及保健食品，甚至還有幾起直接將普通食品虛假違法宣傳成具有疾病治療功能的案件。

在未經審批的情況下，天津市南開區長奇保健食品銷售中心通過宣傳板發布含有“身體多種不適人羣的福音，免費調理體驗活動項目：頸椎病、腰椎病、糖尿病、高血壓風濕等問題”等內容的保健食品廣告，宣傳保健食品具有疾病治療功能。2019年1月，天津市南開區市場和質量監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款15萬元。

經查詢，威海百合生物技術股份有限公司並非是獲得商務部直銷牌照的企業，其通過微信公眾號發布未經審查的含有介紹疾病預防和治療功效等內容的保健食品廣告。2019年3月，西昌市市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款22萬元。

“專治男人腎虛的老方子，1400年祕藏獨家發行，30天前列腺疾病統統不見”“ 全國成功治癒不育症、前列腺疾病患者達3000多萬人”“中華補腎第一葯、皇家太醫院祕傳500年”等內容的保健食品等廣告，竟然出現在了寧夏廣播電視臺的寧夏影視頻道張，對此，2019年2月，寧夏市場監督管理廳作出行政處罰，責令寧夏廣播電視臺停止發布違法廣告，並處罰款5萬元。

更有甚者，有的企業直接將普通的食品打起了治病的廣告，上海星宇保健食品有限公司通過互聯網發布含有“攻克眼疾難關”內容的眼部護理液（消毒產品）廣告，以及發布涉及對尿路感染、腎結石、心血管疾病、子宮肌瘤等病症具有緩解、治療內容的普通食品廣告。2018年10月，上海市嘉定區市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款12萬元。

江蘇恩凱生物科技有限公司通過自設網站發布含有“對溶血栓、降血脂、提高免疫力、整合胃腸道、預防骨質疏鬆和心腦血管等疾病有明顯的功效”等內容的食品廣告。2019年3月，泰州市泰州醫葯高新技術產業開發區市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款10萬元。

浙江紹興上虞興康可喜安醫療器械有限公司通過廣告板發布含有“抑制癌細胞增長，提高抗癌藥物的治療效果”“溶解血栓，改善血行，抑制血管收縮因子”“降血糖作用，改善疲勞感，手腳麻木等癥狀”等內容的食品廣告。2018年11月，紹興市上虞區市場監督管理局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，並處罰款8萬元。

此番國家市場監管總局共公佈了30起典型虛假違法廣告案件，除了涉及到房地產、金融理財、醫療等行業外，涉及保健食品和冒充保健食品的案件就有多起。業內人士認為，保健品廣告行業亂象十分頻繁，在有關部門接連出臺和採取一些治理措施和整治行動後，仍然在各地此起彼伏，有效和可持續監管機制問題應引起高度重視。

據瞭解，我國對保健食品一直實行嚴格的上市前註冊審批制度，註冊審評中產品的安全性是首要考量，很多存在安全性風險的產品被擋在了市場外。從近年來保健食品抽檢、日常監管和案件查辦來看，保健食品抽檢合格率逐年升高，與國際上相比，我國保健食品的質量安全水平相對較高。但是目前保健食品市場的主要問題是虛假誇大宣傳，甚至吹噓成神葯欺詐消費者等問題屢禁不止。

今年3月，國家市場監督管理總局已經發布消息稱，一步將在保健食品標簽上設置特別提醒區，特別提醒消費者“保健食品不能代替葯物、不具有疾病治療功能”等內容。廣泛開展保健食品科普宣傳和消費提示。多途徑多方式向消費者普及“保健食品不是葯品，不能代替葯物”等健康知識，提升消費者對違法行為的識別力、抵制力和免疫力，引導消費者明白消費。

同時，規範保健食品功能聲稱。對不同歷史時期批準的保健功能進行梳理、論證，調整部分保健功能聲稱，取消與現有功能監管定位不符、與現有健康理念和保健需求不契合的保健功能，避免與葯品疾病預防和治療作用混淆。研究進一步強化企業功能聲稱主體責任、企業自我申明、自我承諾的制度設計，更好的發揮市場機制大浪淘沙的市場自凈作用。