3月11日夜，美國國務卿蓬佩奧突然發推特宣佈，駐委內瑞拉的美國外交人員在本週內將全部撤離。12日，委內瑞拉政府聲明，要美國外交人員在72小時內離開委內瑞拉。

雙方態度都很明確，美國外交人員離開委內瑞拉似成定局。

美委兩國爲何“絕交”到這種地步？這一步對接下來的局勢又意味着什麼？

美國駐委內瑞拉的使館 （圖/csmonitor.com)

首先要說明的是，自從查韋斯1998年執政後，美委之間的關係不是緊張，就是更加緊張。委內瑞拉在2004年和2010年曾兩次驅逐美國大使。2010年以來，兩國一直沒有互派大使。

不過，由於美國是委內瑞拉重要的石油出口對象國，兩國經濟和社會聯繫比較密切，所以美委雖然鬥得厲害，但一直沒有完全斷絕外交關係。

今年1月，委內瑞拉議會主席瓜伊多自封臨時總統，立即得到美國支持和承認。馬杜羅一怒之下，宣佈與美國斷交，並要求美國外交官離境。

但特朗普政府表示，他們認爲瓜伊多才是委內瑞拉合法政府，所以無視馬杜羅的態度，要外交官們繼續留在委內瑞拉，和瓜伊多聯繫。

馬杜羅後來讓了一步，稱“驅逐令”延期30天，和美國繼續談判。30天期限過後，雙方似乎“默認現狀”。

但隨着委內瑞拉上週開始大停電，美委關係進一步惡化。馬杜羅指責大停電是“美帝國主義的陰謀破壞”導致，美國則支持瓜伊多的說法，認爲這是馬杜羅政府的腐敗和無能的結果。

那麼蓬佩奧爲何突然宣佈撤離美國外交人員呢？有分析認爲，這是出於三個方面的考慮。

一，委內瑞拉本來就面臨諸多困難，社會基本失序，大停電更是雪上加霜，美國外交官們的生活非常困難；

二，馬杜羅政府指責美國破壞委內瑞拉電網，可能激起委民衆的反美情緒。在委局勢不穩的情況下，一旦出現內戰或其他暴力事件，美國外交官可能遭到襲擊，甚至被抓當成人質。因此早點回家安全；

三，撤出外交官，也是做出一種威脅姿態。

特別是蓬佩奧發推特宣佈撤人時還說外交人員現在成爲美國對委政策的“一個負擔”，更讓人聯想：是不是撤了外交官意味着美國可以對委使用某種程度的武力？

當然，蓬佩奧的這一表述也引起美國很多人不滿，有人在社交媒體上問“什麼時候外交官成爲對外政策的負擔啦？”

《紐約時報》對美國撤人進行了不同的解讀。該報3月12日的一篇文章認爲，其實特朗普政府在委內瑞拉問題上陷入比較被動的局面，可供選擇的方式越來越少。

文章認爲，美國最初是希望看到“瓜伊多振臂一呼，委民衆應者雲集”的局面；美國還一直勸說委政界和軍方高官拋棄馬杜羅，站到瓜伊多一邊。

上個月美國將援助送往委內瑞拉邊境，也帶有試探馬杜羅政府和軍方態度的成分。

現實情況是，儘管瓜伊多在國內有不少支持者，國際上也有幾十個國家承認他是合法總統，但馬杜羅卻牢牢控制着政府和軍隊。軍隊封鎖了邊境，並且動用武力阻止美援入境。

美國負責委內瑞拉問題的特使阿布拉姆斯也承認，對於美國的勸說，委軍政高官幾乎沒有人響應。

這篇文章認爲，在這樣的情況下，美國的選項本來就越來越少，現在蓬佩奧又突然宣佈（而且是像他的老闆特朗普一樣通過推特宣佈）撤出外交官，這無疑會讓外交迷惑：比如美國怎麼和瓜伊多聯繫？美國的盟國該怎麼辦？在委內瑞拉的美國公民有事找誰？因此作者認爲，美國政府突然宣佈撤人只會更加被動。

蓬佩奧也善於用推特發佈重大消息 （圖/cnbc.com)

美國有線新聞網（CNN）援引多名專家的分析認爲，儘管撤出外交官可以看成“暗示動武”的姿態，但這隻能是一種威脅而且，因爲美國如果真的對委內瑞拉動武，就會立即發現自己完全處於孤立狀態——就是承認瓜伊多的委內瑞拉鄰國如巴西和哥倫比亞，也都反對美國動武。

如此看來，蓬佩奧宣佈撤出外交官，雖然是想暗示“可以動武了”，但真要想動用武力，恐怕沒那麼容易。美國撤出外交官（或者說被驅趕），可能讓美國政府在委內瑞拉問題上更加被動。