首先,沒有「八府巡撫」,那叫「八府巡按」。

其次,清朝只有「順治」時期有所謂的「巡按」制度,其他時間沒有。

再次,「八府巡按」只是「巡按地區數量」不是具體的、固定的地方。

再次,巡按級別非常低,最多五品(皇帝給予極特殊照顧),一般為六七品。它屬於監察官員,類似於今天的「中央巡視組組長」,同時,「巡按」出現於朱元璋時期、制度形成於朱棣時期,清朝順治皇帝全面學習朱元璋、朱棣,因此恢復了「巡按制度」,但在滿洲貴族、漢軍八旗的反對下,與順治皇帝發生過數次激烈衝突。

被滿族貴族(包括漢八旗)基本統一意見廢除後,又被順治皇帝藉助漢族官員和其他滿族貴族的支持下強行恢復。但很快,順治皇帝病逝。由此「巡按制度」徹底消失。

周星馳演的這部電影,只是電影,不要把電影當作歷史。

最後,巡按、巡撫、總督都是監察系統的官員,他們是不一樣的

清朝的「巡按」出現時期主要是在「佔領區」內進行軍事巡查、行政檢查。巡撫、總督之前都是都察院的派出機構,在地方上駐紮,其後逐漸成為地方實質長官。在它們形成實質權力之前,布政使是某省的最高長官。

「巡按」則是都察院的巡查機構不固定,在晚明時期,因為其具備「代天子」巡查的意味,往往指揮巡撫、總督、提督等。在清朝,則因為品級太低(明朝也很低)經常受滿洲貴族將領蔑視,但對於大部分官員來說仍然具有很大威懾性。

因為順治是將「巡按制度」作為抑制滿洲貴族權力的手段,所以,當時的滿洲貴族(當時天下軍權出於他們)、行政權(天下巡撫有七成)則出於漢軍八旗(也即滿洲貴族的奴才)。所以,這兩種人對「巡按制度」都非常排斥。

最終,順治時期皇權還是無法斗過滿洲貴族權力,順治失敗。


沒有八府巡撫的說法,倒是影視劇裡面經常出現所謂的「八府巡按」,巡按和巡撫是兩個概念,巡按主要出現在王朝實行監察制度的初期,而巡撫多為監察制度固化之後形成的,這裡主要是指順治朝的巡按和康雍乾時期的巡撫。

在歷史上不同時期都有巡按和巡撫的類似物出現,比如漢代的刺史和唐代的節度使,在早期都只是代表皇帝和中央監察地方,後期監察制度常態化,開始逐步的掌握行政和軍事權力,品秩也不斷的增加。開始成為地方主官,最終形成尾大不掉之勢,造就割據勢力和漢末、唐末諸侯藩鎮格局。

因此到宋明之後開始對這一制度進行調整,最典型的就是實行科層制,將各級權力主體的行政權、軍事權、經濟權、文化權、司法權和檢察權進行分割,互相之間進行牽制,以加強中央集權,防止出現權臣和地方割據勢力,限制相權和地方權力。明朝是這一制度空前發展的階段,一方面皇權對相權出現壓倒性的優勢,另一方面皇權有受到文官和言官的挑戰,皇帝不得不拓展其非常規的權力,比如錦衣衛、東廠、西廠、內閣等,巡撫制度在這個時候開始出現,既有文官的巡撫,也有閹宦的巡撫,嚴格的說這個時候的巡撫多為巡按的意思,到明朝後期才慢慢固定。

清朝初期,滿洲舊習未去,貴族權力對皇權造成威脅,所以順治皇帝就希望設置巡按巡查滿洲八旗和漢軍八旗,結果受到強烈反對不得不作罷。在中國古代政治中,巡按是臨時性的,隸屬於皇權,品卑而權大。巡撫隸屬於政府,是國家正式的主官,擁有很大的權力,前者相當於今天的中央巡視組組長,後者相當於省長之類。


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