雖然在意料之中,但美國宣佈將取消對伊朗石油進口國家的豁免,「完全切斷伊朗原油出口」,還是引起不小的震動。這對本就複雜多變的國際關係和國際局勢產生重大的影響。

其實,不管是伊朗問題還是貿易爭端問題,都是美國全球戰略調整的重要組成,是美國應對世界變革的重要戰略手段。美國政府是欲藉此打造一個全新的國際秩序,而這個新秩序必須是最大程度的體現美國優先原則。也就是說,美國在單邊主義的道路上越走越遠,多邊主義的危機越來越嚴重。這是國際社會必須共同應對的最大危機。 美國挑起的貿易爭端,是典型的單邊主義霸權路線,是嚴重的違反WTO的多邊自由貿易主義精神和規則的行為。

而伊核協議,是在安理會框架下籤署的國際協議,即使是美國的盟友也堅持這一協議的合法性與有效性。這兩起事件就是美國挑起的世界性危機,侵犯的是世界各國的利益。所以說,二者之間是有著必然的內在聯繫的。 伊朗問題,不僅關係到中東的局勢的變化,同時也嚴重的威脅到世界能源供應和世界經濟的運行。這與美國挑起的貿易爭端一樣,都是威脅世界經濟安全的重大危機。 表面上看,美國針對的是伊朗,而實際上伊朗只是藉口而已。打擊伊朗有六大目的。 一是防止伊朗在中東做大做強,維護中東的勢力平衡。伊朗崛起的速度太快,而中東舊有的戰略平衡又因為伊拉克利比亞戰爭和反恐戰爭而嚴重的破壞,敘利亞危機的解決又嚴重失利,美國必須建立起新的平衡。美國的存在和影響力日衰。只有遏制伊朗的崛起,才能維護美國需要的戰略平衡。重要的是,伊朗不能為美國所用。 二是防止俄羅斯擴大在中東的勢力範圍。俄羅斯果斷的出兵打擊伊斯蘭國,並強力的支持敘利亞政府控制局勢。可以說是取得了戰略上的重大成果。目前俄伊敘軸心已經建立,而伊拉克也正向這一軸心靠攏。相較於美國俄羅斯已經佔得了先機。

三是針對歐盟。冷戰後,美歐的分歧越來越大。主要體現在單邊主義和多邊主義的分歧。歐洲明顯有擺脫美國控制的傾向。要想讓歐洲聽話,要想長期的控制歐洲,就必須給歐洲製造麻煩,讓歐洲疲於奔命。一個強大的歐洲已經不符合美國利益。 中東對於歐洲來說,實在是太重要了。一方面是歐洲的能源重地;二一方面中東的混亂不利於反恐,更容易使恐怖主義泛濫。而恐怖主義直接威脅的就是歐洲的安全;三一方面中東的難民問題是歐洲的一大心病。如果歐洲不能在中東有所作為,對歐洲的負面影響太大。可以說,搞亂中東就等於直接或間接的壓制歐洲。而歐洲一旦順從了美國的中東戰略,則就要受制於美國。而歐洲夢想著成為多極世界格局的重要一級。 四是給以色列和沙特一個交待。奧巴馬政府同意簽署伊核協議,令沙特聯盟國家非常的不滿。而沙特顯然有了稱霸中東的野心。包括土耳其都是如此。而以色列更是怕伊朗敘利亞崛起強大而成為安全的勁敵。在目前的亂局之下,以色列和沙特是美國在中東的代理人,不能不給一個交待。 五是美國的能源戰略。過去美國是通過控制中東而控制世界能源供應,而現在美國已經成為了世界第一能源大國,只有攪亂了中東,弱化了OPEC的作用,才能最大程度的體現美國能源的優勢,繼續控制世界能源供應和世界經濟。特朗普更想通過增加能源出口帶動美國經濟和就業。制裁俄羅斯,打擊伊朗,打擊委內瑞拉,都是能源戰略的重要一環。 另外,美國是第一能源生產大國,而中國是第一能源消耗大國。伊朗是中國能源供應的重要來源地。封殺伊朗,中國纔有可能增加對美國能源的進口。控制能源價格,才能影響中國經濟。

中東是一帶一路建設的重要節點,中東亂局對一帶一路建設肯定是負面影響。 從目前美國方面的態度來看,對伊朗是勢在必得。封殺伊朗能源出口,就等於封殺伊朗的經濟。如果封殺不成,美國很有可能對伊動武。既然控制不住中東局勢,就不如把中東徹底搞亂。 但這樣一來,就有一個問題。那就是各國如何應對的問題。 對於俄羅斯來說,搞亂中東有利有弊。俄羅斯經濟的兩大支柱就是能源和軍火。中東亂局,既有利於能源價格的提升,也有利於軍火交易。何況伊敘兩國將更依賴於俄羅斯。 但是,伊朗敘利亞是俄手中的王牌,輕易不會讓伊朗敘利亞被美國搞垮。更不能讓出已經佔得的先機。而伊朗在中東對美國的牽製作用,對美國也是一個消耗,可以緩解俄在歐洲方面的壓力。

重要的是,在伊核問題上俄與歐洲是有共同立場和利益的。俄的支持對歐洲來說也是非常重要的。有俄羅斯的支持,歐洲也輕易不會放棄伊朗。或許俄還想藉此緩和與歐洲的關係。特別是在能源合作問題上。 對於歐洲來說,那可就不一樣了中東亂局受損最大的就是歐洲。美俄是兩大能源供應商,一旦中東戰亂加劇,能源供應受困,就不得不從美俄進口。而俄羅斯是歐洲的勁敵,美國又想控制歐洲。很難擺平利害關係。 以目前歐洲的處境,維護中東局勢穩定、推進多邊主義纔是化解困局的正道。一旦歐洲在伊朗問題上妥協,伊朗就只能做困獸之鬥。這歐洲的損失可就大了。因此,在伊朗問題上輕易不會妥協。在美國退出伊核協議之後,歐洲立即開始著手建立獨立於美國之外的支付系統,弱化石油美元的聯繫,就足以表示了對抗美國的決心。 美歐貿易談判開啟在即,這也是美國勢在必得的問題。這兩個問題都是涉及歐洲安全和利益的重大問題,歐洲都輕易不會讓步。有一處頂不住,兩個問題上恐怕都得讓步。換句話說,有一個不讓步,兩個都不會讓步。 目前,歐洲正在建立的獨立於美國之外的新支付體系。一方面是繞過美國的監管和制裁,一方面也是對美元霸權的挑戰。歐洲對美國目前的戰略有抵觸,最主要的是反對美國的單邊主義,不接受美國優先原則。是希望美國能夠迴心轉意,更多的考慮到歐洲的利益和訴求。而一旦對美國妥協,美歐聯盟對歐洲就失去了意義。所以必須盡最大的努力反對。

近來,歐洲在對華態度問題上出現了重大轉變的跡象。在5G問題上,並沒有追隨美國對中國進行圍攻。在一帶一路問題上,表露出與之對接與合作的願望,態度也不似從前那麼抵觸。與中國合作的意願日益強烈。這很大程度上是應對美國的重要手段。一旦美歐鬧僵,與中國的合作就更顯重要。這在一定程度上說明是在為美歐關係可能出現的變數做充分的準備。 美歐關係的另一個考驗就是接下來的WTO改革問題。WTO的精神實質就是維護多邊機制和自由貿易體系,而美國的貿易保護主義政策與之明顯的相違背。如果在貿易談判上對美國妥協,那麼WTO改革問題上就只能是聽從美國的旨意。這是一系列相關聯的問題。也是特朗普的步步進逼戰略策略。歐洲應當知道,防線被突破的後的連鎖反應是什麼。 對中國來說,制裁伊朗,首先破壞的是中東局勢,甚至會引發國際局勢的惡化。這是在破壞國際社會的穩定。做為一個世界大國,中國理應有所擔當,必然是反對的。 伊朗是中國能源的重要供應國,中伊合作正在深入,中伊也是友好關係。封殺伊朗石油出口,中國會有直接的損失。中國不會幹涉美國的外交政策,但中國不會坐視美國的政策所帶來的損失。 美國宣佈取消對伊朗石油進口國家豁免權的消息一出,石油價格立即上升。一旦中東亂局加劇,就意味著能源價格可能會飆升。這同樣嚴重損害中國利益。

對於美國要封殺伊朗能源出口,中方的態度很明確。中方堅決反對美方實施單邊制裁和所謂的「長臂管轄」。包括中國在內的國際社會同伊朗在國際法框架內開展正常的能源合作合理、合法,必須得到尊重和保護。中方敦促美方切實尊重中方利益和關切,不得採取損害中方利益的錯誤行為,並將繼續致力於維護本國企業的合法、正當權益。 中方雖然沒有明確表示拒絕美國停止進口伊朗石油的要求,但也強調了「合理合法的能源合作必須受到尊重和保護。」 其實,目前中伊能源結算已經完全採取了人民幣支付。另外,中國也可以通過第三方合作的形式從伊朗進口石油。 在封殺伊朗問題上,令人意外的是日本也間接表達了不滿的情緒日本內閣官房長官菅義偉稱,美國的決定不應「對日本公司的經營產生負面影響」,並補充道,東京方面將在這個問題上與美國「密切交換看法」。

也就是說,日本方面也不會輕易的就斷絕與伊朗的能源交易。目前美日貿易談判已經正式開始。雖然日本對美國向來是逆來順受,但這一次似乎也不會輕易妥協。「廣場協議」給日本經濟帶來的損害不會這麼快就忘記。

在美國發起貿易爭端挑釁之後,日本第一時間與歐盟簽署了「零關稅」協議。顯然是為了應對美國的抱團取暖之舉。而日本又加速了中日關係的修復,並積極推進中日韓三邊貿易協議以及積極推進RCEP協議進程,都有應對美國之意。料想美日貿易談判也是一個艱難的過程。日本輕易也不會放棄與伊朗的能源合作。 其實,美國目前採取的政策策略,這也是自然而然的事。因為,世界正在進入大變革時代,不但是美國,世界各國都在為世界變革進行積極的佈局,或者說是搶佔先機。美國要繼續維護獨霸世界的局面,靠競爭很難如願。只有強推美國優先,才能保持絕對的優勢。 面對美國的衰退,面對世界各國對單邊主義霸權路線的反對,特朗普就像是一頭憤怒的公牛,到外橫衝直撞。他的戰略戰術就是不斷的製造摩擦讓世界疲憊,讓世界跟著美國的步伐走,拖疲了就只能妥協的份了而美國何嘗能夠承受這種全面開火而且是持久戰的打法。在搞亂了世界的同時,美國自己也將疲態盡顯。 目前的問題是,反對美國優先和單邊主義路線,或者說推進一體化進程,需要各方聯動。也就是說,在維護多邊體系問題上,中俄歐日等主要大國在立場上應當一致,加強溝通與協調。

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