旺報【記者陳君碩╱台北報導】

美國近來頻頻打台灣牌，專家指出，大陸目前區隔對待台灣官方和民間的做法，就成功破解美國打台灣牌，尤其在惠台政策下，現在形成「大陸與台灣人民」是一邊，「美國跟蔡政府」是一邊，蔡政府變成橋牌裡必須把牌攤開的「夢家」，陷於被動。

銘傳大學兩岸研究中心主任楊開煌受訪分析，美國對中國大陸，共有五張牌可打，分別是經貿、印太、科技、軍事和台灣牌。

美四張牌 都會自傷

經貿牌就是最近打得火熱的貿易戰，但美國須付出相當代價；印太牌近來也轉趨積極，並宣布投入1.13億美金；科技牌則是加強對中國智財權的檢視，不過中國的科技實力也不容小覷；軍事牌則是透過在南海的自由航行牽制中國，然而二戰以來美國都是打小國弱國，跟中國也不可能真的打起來。

楊開煌指出，上述幾張牌，美國都有「自傷」風險，唯獨台灣牌沒有風險，「因為台灣牌最容易讓大陸沉不住氣，而且大陸民族主義高漲，台灣牌最容易得分」，儼然是美國的王牌（trump card）。

但是大陸最近的做法，似乎也成功破解了美國的王牌。楊開煌分析，大陸對台灣官方與民間區隔對待，對官方硬，如兩岸拒絕復談及外交空間上的擠壓，對民間軟，如惠台31條後各地陸續響應的政策，相較過往的「讓利」做法，這次惠台政策更加主動有為，宣傳也較成功。楊開煌認為，現在形成了「大陸與台灣人民」是同一邊，「美國跟蔡政府」是一邊。

楊開煌以橋牌牌局形容，在上述的兩邊對壘下，蔡政府就變成「關鍵的邊緣人」，猶如打橋牌時，與莊家同伴的「夢家」，夢家必須把所有牌攤開，任由莊家叫牌，就猶如台灣政府的處境。

兩岸治理 高下立判

楊開煌認為，當中共總書記習近平提出「和平統一」及很多對台政策措施，在在顯示了對兩岸關係的把握和自信。反觀蔡政府，如今在台灣治理和外部應對上，處處捉襟見肘，只能打出民眾的「仇中恐共」和「國安」牌，嚴審兩岸交流，阻止青年登陸等，製造寒蟬效應。兩岸治理高下立判，兩岸關係的主導權已十分清楚。