爲了給北約“慶生”,4月3日到4日,北約成員國外長聚集華盛頓開了兩天的會。主要議題包括:北約與俄羅斯關係,反恐及軍費分擔。相比以往,北約的70週年紀念規格降低了很多,氣氛也相對冷清。

美國總統特朗普沒有出席相關活動,然而在與北約祕書長斯托爾滕貝格會面時,他再次“老調重彈”,強調美國爲保護歐洲花了太多錢,並點名批評德國。特朗普說:“老實說,德國沒有承擔他們應承擔的份額。”

當地時間4月3日,在北約外長會議舉行前幾小時,美國副總統彭斯在一個智庫主辦的北約70週年論壇中,不但批評德國國防經費過低,還炮轟土耳其向俄羅斯採購重要武器系統。

上世紀90年代“冷戰”結束以後,北約成員國防務支出逐步下降,但受到2014年克里米亞問題“刺激”,北約成員國設定了一項目標——即10年內各自防務支出增加至相當於國內生產總值(GDP)2%的水平。2018年,北約成員國的軍費總開支大約是1萬億美元左右,平均GDP佔比2.4%。但是,這2.4%主要是美國拉起來的,剔除美國之後,北約其他成員國該項數據只有約1.47%。這讓特朗普相當不滿,認爲美國當了冤大頭。

特朗普表示, “在某種程度上,我認爲軍費開支的比例應該更高但目前(另外28個國家中)只有7個國家“達標” ,美國承擔了過高比例的北約軍費。”

德國外長馬斯稱,德方2014年以來已將國防開支提升近四成,是北約中出資最多的國家之一。德國將堅持承諾,到2024年國防開支達到GDP的1.5%。但他同時表示,關於北約費用分擔問題的公開辯論、正在製造北約的不確定性。

實際上,不只德國,美國的大多數北約歐洲盟友、都不願意支付佔GDP 2%的費用。英國《金融時報》稱,前北約助理祕書長海因裏希·布勞斯認爲,特朗普不斷要求歐洲盟國擴大國防開支,正讓美歐關係趨於惡化。

1949年4月4日,美國與加拿大、英國、法國、比利時、荷蘭、盧森堡、丹麥、挪威、冰島、葡萄牙、意大利共12國在華盛頓簽署《北大西洋公約》。當時的目的是抗衡前蘇聯爲首的東歐集團。經過多輪擴張,北約目前有29個成員國。到2020年中期,北馬其頓共和國也將加入北約,屆時北約國家將達到30個。

但是現在越來越多的聲音開始懷疑、北約忽略了它成立的初衷?就在此次北約外長會舉行前夕,數百人走上華盛頓特區的街頭,打起“反對北約、反對戰爭”的口號。

有抗議者高喊:“北約簡直就像一隻禽獸,需要不斷去殺更多人,你知道爲什麼(前不久)北約讓哥倫比亞加入,現在又想讓巴西加入嗎? 他們這麼做是爲了讓自己有存在的意義。”

還有抗議者表示:“從北約剛成立時我們就反對北約,現在已經有70年了。北約是帝國主義的戰爭機器、帝國主義的武力部門。”

北約稱,它是在集體自衛原則下成立的。也就是說,如果你是北約29個成員國之一,如果你受到攻擊,就相當於整個聯盟受到了攻擊。這都是1949年在華盛頓簽訂的《北大西洋公約》中第五條的內容。人們現在爭論的是,他們所看到的北約的行動並不是出於自衛,他們實際上成了一個侵略者,這和北約本來的初衷是完全相反的。

《北大西洋公約》的共同防衛機制,是國與國之間盟友關係的象徵。然而70年過去,這班“戰友”卻逐漸貌合神離。

美國兩位前駐北約大使尼古拉斯·伯恩斯和道格拉斯·魯特在《華盛頓郵報》上撰文稱,“北約最大的問題是就是美國總統特朗普。因爲特朗普2017年1月上任後,多次抨擊北約機制“過時”,抱怨美國爲“保護歐洲盟友”付出太多。美媒稱,今年美國和北約同意將華盛頓的會晤降級爲外長會議,就是爲了避免特朗普對北約其他領導人的攻擊。

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