洛马公司向土耳其交付首架F-35A仪式现场。

4月4日北约将迎来70岁“生日”，北约各国外长齐聚华盛顿展示团结，但是美国和土耳其这两大成员国的争端升级却为“喜庆祥和”的气氛蒙上一层阴影。4月1日，五角大楼新闻处发表声明称：“在期待土耳其方面作出弃购S-400防空系统的明确决定之前，与提升土耳其F-35战力计划有关的设备供应和活动已经暂停。”

“爱国者”、F-35比拼S-400、苏-57

这场牵涉到土美俄三国的“S-400事件”始自2016年，当时传出土耳其与俄罗斯正就S-400交易进行谈判，2017年9月两国官方正式确认已签署购买合同。美国则一直想方设法予以阻挠，而今的暂停交付F-35决定堪称美国长期以来威胁严厉“惩罚”土耳其的最重要实际动作。

美国期望土耳其“主动”弃购S-400并改买美制“爱国者”。2018年12月美国国务院发表通告称，已批准土耳其采购4个连“爱国者”防空导弹系统的请求。美代理防长沙纳汉在谈及暂停对土耳其出售F-35时表示，他深信土耳其最终会拥有“正确的武器”——“爱国者”导弹、F-35战机。

美军试射“爱国者”PAC3型防空导弹。

F-35对于土耳其的重要性不言而喻，在其未来的国防规划中，F-35几乎是不可替代的，而且作为F-35的合作伙伴，在这款畅销战机的全球销售中，土耳其也有利可图。但考虑到土耳其是F-35项目的合作方（多家土耳其军工企业仍担负F-35部分零部件的制造及维护工作），将其“踢出局”会损害F-35的全球供应链，最终推高战机成本并延误交付。这也是土耳其面对美国威胁一直以来态度强硬的底气——断供F-35对谁都没好处。

另外土耳其似乎也有一个“B计划”。土耳其早前曾警告，如果F-35交易最终搁浅，将寻求购买俄罗斯苏-57来替代。俄罗斯也适时递出橄榄枝称，愿意帮助土耳其对抗“美国霸权”，而且表示苏-57性能不弱于F-35，还更加便宜。俄罗斯给土耳其提供了另一种选择组合——S-400导弹系统、苏-57战机。

俄军S-400远程防空导弹。

进退维谷！土耳其面临两难选择

那么土耳其该如何选择？五角大楼的声明几乎堵死了土耳其转圜的余地——F-35和S-400必须二选一。

先不考虑美国一直强调的S-400与北约武器系统的兼容问题，如果土耳其选择继续履行与俄罗斯签订的S-400合同，F-35订单将泡汤。而且五角大楼更表示将寻找替代土耳其F-35零件供应渠道的“备份来源”——土耳其作为F-35“全球供应链”重要环节的赚钱机会也将就此葬送。

F-35在土耳其未来国防计划中的位置能否由苏-57填补？尽管俄罗斯宣布苏-57会于近日正式获得出口许可，但是其产能、价格、战力等关键信息仍充满变数。而F-35虽然不时曝出各种缺陷，但是按照原计划向土耳其交付F-35、培训飞行员以及形成战力等都是可预见的。当然除了断供F-35的问题，美国还威胁就S-400交易对土耳其实施经济制裁。2018年在美国制裁的助推下，土耳其曾爆发货币危机。

土耳其如果选择顺从美国的安排，选择“爱国者”导弹和F-35的组合又会怎样呢？S-400合同中大笔的违约金自是不可避免，而且这样的反复对土耳其的“独立”形象也将造成损害。正如斯德哥尔摩国际和平研究所专家韦泽曼所说，风口浪尖上的S-400交易很大程度上已经成为一个形象工程——“表明土耳其不屈服于美国和北约的压力，不承认后者是自己的老板，土耳其可以与之较量。”

法新社评论则认为，假如土耳其单方面撕毁S-400合同，土耳其在叙利亚的利益可能就无法得到俄罗斯的配合，甚至俄方还可能挥舞起经济报复的大棒。当然土耳其有机会在放弃S-400交易的同时设法安抚俄罗斯的愤怒——土耳其媒体曾表示排队购买S-400的国家非常多（截至2018年11月15日，已有至少13个国家表达过购买S-400的想法），土耳其可以配合俄罗斯将自己订购的S-400转卖给他国。但是俄罗斯面对土耳其毁约的反应仍难预测。

对于土耳其而言，S-400交易问题将带来深远的军事、政治及经济影响，无论如何抉择都会伴随着晦暗不明的风险。S-400还是F-35？土耳其已经到了给出明确答复的时候。（文/董磊）