2018年08月20日 上稿编辑： 赖温狠 环境资讯中心记者 赖品瑀报导

20日下午环保署进行「兴海渔港」扩建计划环评第一次初审，此案却挨初审小组大批，连开发计划都还没有确定，基地范围都不知道，要如何审，这样的程序应该好好检讨。环委纷纷认为此案应该早日重做，却面临法规上不能直接退件或认定不应开发，而只好给出再一次补考的机会。

兴海渔港位于屏东县满州乡，屏东县海洋及渔业事务管理所表示，由于渔港港口朝东，北外堤防遮蔽不足、南消波堤又无法有效阻挡西南气流与台风，导致泊区与航道容易受到东北季风、西南气流与台风影响。不但在2013年天兔台风中有八条渔船沉没，且船席不足使用，当地居民多次要求尽快改建。

虽然在书面回应中，面对委员提问，海洋及渔业事务管理所表示，兴海渔港将作为渔汛时期中继港。屏县府更表示，这里未来将是黑潮发电重要的基地港。但此案遭小组砲轰在许多项目都说明不足，例如扩建后如何增加航道稳定度、增加港区航席数的必要性，而无法说明其开发效益。环委刘希平更提醒，码头开口成喇叭型，并非安全的设计，就因为渔民为了方便而要求就这么做，也需要对安全、可能造成的港域淤积，提出因应对策才行。

王价巨注意到当地居民高达98％几乎全面支持此案的状况，但他亦提醒，并非扩建了以后就完全不会再有东北季风、西南气流与台风。码头的开口设计可能衍生共振效应，且当地有海啸的可能，但开发单位却没有让民众知道可能面临的风险，这样的风险沟通没有做足，民众并没有完全知晓风险的存在，开发单位有必要盘点开发后可能的残余风险。

「还没有调查就说影响轻微！」李克聪也指出，此案并没有提出任何生态上的调查。然此案在北边新辟泊区、廊道，将有浚填工程，也会因此挖除珊瑚礁，应该要详细评估海域生态的影响与因应。对可能影响潮间带、亚潮区等区域的生态，提出调查。

此案所在地目前正在进行第四次通盘检讨，且涉及了垦丁国家公园、林务局等机关，但是屏县至今却还没有取得他们的同意，也还无法明确说出基地范围，让委员大表不满，直问这样的状况要如何审查？甚至多位委员表态，此案应该收回去重做才是。

不过，环评法规中若要求「退回」目的事业主管机关，必须是开发单位没有做好补正，若要主张「不应开发」，目前却因为开发单位没有进行调查，而还没有明确理由可以这么认定，因此让此案还可补件再审，需要在11月底前补足调查等资料。