〈大欺小2〉拒絕出具公文 中華電信遭控片面解約【壹特報】
阿仁承包的高雄港等五個港區CCTV第二期工程，是中華電信高雄營業處向高雄港務局承包而來。（圖片：壹週刊）
《壹週刊》調查，阿仁（化名）承包的是中華電信高雄營業處向高雄港務局承包而來，負責建置高雄港務局所轄高雄、台南安平、嘉義布袋和澎湖馬公四港港區監視系統（CCTV）的二期工程，中華電信得標後，再將其中土木埋管部分轉包出去給峻達，自己則負責拉線裝機的電機部分，其中將近八成的管線長度都集中在高雄港港區內。
阿仁告訴《壹週刊》，峻達得標的土木部分契約金額為3650萬元，去年11月與中華電信完成簽約，預定今年6月前完工。事實上，峻達已是第二手施作廠商，第一手廠商當初因以過低金額搶標，得標後根本無力施工，工程進度連1%都達不到，但自己接手後，因剛創業想打出口碑，於是不惜血本「一次最多2、30名工人同時趕工，做到凌晨一、兩點還在做，連港警都問我們到底什麼時候要回家。」
如此日以繼夜下，峻達接手二個月就已趕上30%的進度，阿仁也對及時完工和工程款落袋信心滿滿，不料開工兩個月後，中華電信卻要求阿仁使用添加底渣的CLSM（低強度混凝土），用來回填開挖的坑道，雙方意見出現相左。
阿仁懷疑自己因不願配合回填摻有底渣的混凝土而被解約，事後中華電信竟直接找他原來的下包繼續施作。（圖片：壹週刊）
「有底渣的CLSM在工程上不是不能用，但有一定的限制，法規規定必須距離地下水位一公尺以上，可是高雄港這邊開挖深度經常是一米六、一米八，常常還沒挖到預定深度，大概才一米就看到地下水面了，這樣若是我填下去，到時候汙染了地下水，責任算誰的？」
依據2017年7月24日環保署公告的《垃圾焚化廠焚化底渣再利用管理方式》規定，底渣作為再生粒料，不僅再利用前需經嚴格的處理程序，且不得使用於飲用水及自來水的水質保護區；使用於陸地時，則應高於使用時現場地下水位一公尺以上。
起初，阿仁為了自保，一方面要求中華電信變更設計，另一方面對於使用含有底渣的CLSM，希望中華電信能出公文，證明不是峻達逕自使用該種混凝土，但「無論是回填工程要用有底渣的CLSM，或是去哪間混凝土廠裝載，中華電信怎麼樣都不願意出具公文留下記錄，這更坐實了我心中的疑慮。」
然而就在阿仁不願配合後，中華電信態度開始轉變，今年過年前便以正在變更設計為由，要求峻達的工人先不要入場施工，工期為此暫停近兩個月。不料中華電信卻在三月時，以「進度嚴重落後」為由，突如其來地宣布與峻達單方面解約，要求阿仁和Betty前往結算，「就算不說是他們要我停工的，中間中華電信也從來沒有催告過我們工程進度落後，就突然說要解約，感覺就是被陰了！」
阿仁出示當時施工照片，證明開挖時已經可見地下水面。
中華電信表示，原承包該工程的峻達工程公司，歷經10次會議催告趕工仍幾無進展，以致原本進度超前的工程進度持續大幅落後；其中峻達認為有未釋疑工項清單，中華電信已在今年二月間兩度告知可施作該等工項，但峻達仍幾無工程進度，經監造與業主高雄港務局警示，後來在今年2月26日的會議上，峻達表明已無力施作，中華電信最後不得已於2018年3月1日終止契約。
對此，阿仁仍喊冤說，當初10 次會議中，雖然中華電信有告知工程進度落後，但這是他堅持按圖施工，拒絕先上車後補票，要求先變更設計下的結果。且基於自己15年工程經驗及私下請教行政院工程會人員，均指出一個公共工程欲解約，需經過告知、罰款、催告、協調、清算，最後才能解約，中間有嚴謹的程序規範。
但阿仁強調，中華電信從未以公文或存證信函正式催告，僅用10次開會通知或會議記錄代表，並不足以啟動合法解約程序，「更何況2/26的會議，我說的是若你們（指中華電信）不先變更設計，峻達因不願承擔後續責任，恕『無法』配合施作這種未按圖施工的工程，是『無法』而不是「無力」，這兩者差很多好嗎！」（撰文：蔣永佑）
更多壹週刊報導
