记者邹景雯／特稿

对准今年是台湾的选举年，中国国台办刻意在二月二十八日公布的「对台三十一项措施」，从动机论，是非常典型的「买票」行动，台湾民间与官方有不少民调与研究持续在追踪其实际的影响，不过，从中国内部的讯息显示，一个意外的负面效应可能正在生成，恐怕是若干台湾人在觊觎之余，不能忽视的风险。

三十一项措施已经实施近八个月，截至目前为止，中国已经有二十三个省市配合中央政策推出了配套措施，但由于各地方本身的经济发展落差甚大，因此遭遇到了不少问题，并未如外界所想像的，极权国家一定是一声令下、贯彻始终。

根据中国自己的检讨，至少已经发现「各党政部门本位主义严重」、「国台办层级协调困难」、「各地配套『措施』细则落实程度不一，台企无所适从」、「为台民量身打造的『措施』执行排挤其他资源，其他党政部门杂音丛生」等等执行不良的现象。看他们的描述用语，可以充分嗅出气氛的冷峻。

在这些反弹之中，最严重的是，因为各省市「惠台」待遇不一，已经引起中国人民的相对剥夺感与排斥，甚至外商都提出了抗议。导致中国学者建议北京当局有必要建立应急机制，迅速处理各类涉台突发事件，防止民间排外、厌台情绪的蔓延。

也有中国学者从另外一个角度警告，「对台三十一项措施」中有关投资与经济合作的有十二项，只有三项是新的项目，未来外资与中国国企、民企迟早也可望享有同样待遇，届时对台三十一项将出现淡化效应；尤其用语不规范可能引起违反ＷＴＯ「反补贴协定」，将涉及更广泛的国际公平贸易问题。

面对这些情况，中国的对策又是什么？迹象显示并不乐观，他们不脱人治的老套，不外就是运用大数据、民调搜集资料，然后透过各式媒体强化宣传，再责成各地台办设检查组评比成效，并要求在明年二月二十八日公布周年执行成果。换言之，还是粉饰太平，麻痺其人民，根本没有对症下药。

大家已经普遍相信，美中贸易大战将是一场长期战役，在中国屈服前，一年半载停不了。在如此敏感的时刻，片面的对台措施若在中国社会成为累积民怨的情绪，很容易就让台商、台生沦为中国转移施政不力的代罪羔羊，至少也会让这些所谓的措施究竟能执行多久，增添了更大的变数。

别忘了，中国自己人，再大的名号都可以一夕之间化为乌有，何况是外人，还是摆明去靠他们吃喝的伸手牌。

• 中国已有二十三个省市配合中央政策推出「对台三十一项」配套措施，但由于各地方本身的经济发展落差甚大，因此遭遇到了不少问题。图为上海台办六月初公布「关于促进沪台经济文化交流合作的实施办法」。（中央社）