行政院拍板108年度国防预算,军方透露,确定将向美国采购M1A2艾布兰战车。(图片来源/Wikimedia Commons)

行政院拍板108年度中央政府总预算案,首次超过新台币2兆元。在国防预算部分,一共编列3460亿元,相较于107年度法定预算增加183亿元,成长5.6%;然而,不久前才有消息传出,M1A2艾布兰战车采购案搁置多年后,将在明年度预算编列中起死回生,果不其然,国防部也证实,军方已在明年度编列预算,向美国采购M1A2战车,但确切采购数量及金额则不便透露。

国防预算比去年多183亿元,将向美国采购百辆M1A2战车

谈到军购案,日前美国总统川普才签署通过「2019财政年度国防授权法」(NDAA FY2019),当中就确立要加强推动台美军事交流及持续对台军售,增加台湾军事战备实力。当时,人在出访中的总统蔡英文也借此喊话,将适度增加国防预算,一旦有重大军购案,也不排除动用特别预算完成采购。

也因此,在行政院会16日拍版的年度总预算案中,确实可见国防预算的增幅,不仅比去年多了183亿元,加计基金预算395亿元,整体国防预算为3855亿元,占GDP比例2.16%。预算增加之际,其实国防部也有订定新年度的重点目标,包括落实国防自主政策扩大内需、发展不对称战力、筹获先进武器系统、维持主战装备妥善及改善官兵生活设施等要项。

在明年度预算编列案拍板后,最受外界瞩目的军备采购上,国防部证实购买M1A2战车,根据过去以来的消息,新采购的柴油引擎版M1A2战车总数约在2个营、108辆左右,预算上则约匡列300亿元左右。

连同M1A2精准砲弹一并采购

事实上,以目前陆军武器装备来看,包括CM-11勇虎战车以及M60A3战车,都已算是老旧设计战车,面临装甲防护力及主砲口径威力不足的缺点,若要因应中共解放军逐年增强的现代化军事发展,可能有些难度,因此号称「地表最强」的M1A2战车采购案近年才又开始被讨论起。

不过,除了采购M1A2战车以外,陆军也将一并购入M1A2战车所需使用的弹药,确保战力能够完整发挥。

值得一提的是,当我国国军正努力朝不对称战争新概念与能力发展时,美国国防部最新公布的报告中提到,台湾在共军现代化发展之际,国防优势已逐渐下降,因此台湾才需要增加国防预算,加强发展不对称战力来缩减两岸军事差距。

美国防部报告:两岸国防预算仍落差15倍之多

报告点出,台湾发展不对称战力包括包括通资电反制装备、高效能作战舰艇、无人飞行载具等,而美国国防部也正在努力简化和确立台湾国防支出优先顺序。

但是,即便如此,两岸的国防预算似乎仍有相当大的差距。美国国防部分析2018年中国军力时,在国防预算部分,报告中点出,由于台湾力拚2019年改为全募兵制,届时就会有比预期更高的相关支出,因此就会挪用到有限的国防预算,包括国防采购计划及培训等方面的经费。

另外,除了全募兵制产生的相关费用将占用既有国防预算外,报告中也提到,即便蔡英文承诺增加国防预算,但台湾的国防预算仍仅占GDP的2%左右,而反过来看中国方面,现在中国的国防预算已经成长到台湾的15倍之多,相较起来落差甚大,无论是全募兵制产生的费用,或是与对岸国防预算的落差等问题,都值得台湾省思。

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