第十三节 政协委员的提案
「一、在本会会议上有表决权、选举权和被选举权;……这是何意?」张岱一边看著刘大霖给自己的《政协委员章程》,一边不时抬头询问在座的政协委员。「澳洲人说,县里的政协委员可共同推举两位大家信得过的委员去省里开会,当省政协委员;老夫得蒙县里诸位同僚抬举,和刘老爷(刘友仁)多次参加省政协会议。」刘大霖回答道。张岱道:「二、密切联系群众,了解和反映群众的愿望和要求;这『了解和反映群众的愿望和要求』似乎和大明乡绅的差事差不多啊?」黄守统道:「是啊,我们这些政协委员大多原本是前明的乡绅。」
张岱道:「三、通过本会会议和组织充分发表各种意见、参加讨论国家大政方针和该地方重大事务;四、对国家机关工作人员的工作提出建议和批评;五、对违纪违法行为检举揭发;……这还真有点像大明的言官啊,尔等这些向这髡……哦,是大宋朝廷上过哪些折子?」
「我向首长们检举过几个书吏贪赃枉法,大宋朝廷二话不说就把那几个书吏下狱。」刘友仁笑著说道。秋赋事件后,刘友仁逐渐发觉澳宋很注重「廉政」,在反腐方面多提议没啥政治风险,因此把一些自己听到的腐败风声利用政协会议向元老反应。至于其中有多少是刘友仁首先揭发的,有哪些是十人团告密后又从刘友仁这里得到旁证,刘友仁就不知道了,他真以为这些全部是自己检举的功劳。「老朽去年向大宋朝廷上书开科举以收天下士人之心!」刘大霖也面带得色的说道。由于珠三角反击战后伏波军又退了回来,不仅成功麻痹了北京朝廷,也让刘大霖等一些海南士绅对澳宋的前途产生过疑虑,搞不明白是伏波军兵力太少打不下广东还是「首长们」缺乏夺取天下的野望。刘大霖因此长期对澳宋政权持观望态度,在政协会议上沉默寡言,只是拍手称好。一直到去年,伏波军打下了广州,刘大霖才对「效忠大宋」积极起来,提了不少自以为是的「金玉良言」,其中第一条就是开科举。不久之后澳宋有了第一次面向全社会的公务员考试,刘大霖误以为这是自己提案的功劳。「老夫向大宋朝廷上书多多蓄养马匹,多多打造铠甲,配以澳洲火铳,建铁甲骑射大军,早日夺取天下。」黄守统也提到了自己所提的「良策」,但由于伏波军一直没有出现「铁甲骑兵」,他说这事的时候面带忧郁。「不才也曾上书大宋朝廷」,眼看著讨论气氛热烈起来,李孝朋也吞吞吐吐说起了自己的提案,「只要双方合意,……嗯……,利息不论高低皆为合理,朝廷不该干预……」「李掌柜,这种混账折子你也好意思说,哪怕在前明,你那『利上起利』也是要治罪的。」刘大霖马上呵斥李孝朋。「刘老爷,首长也说过『市场选择』,只要双方合意,我的房子卖多少价钱都是合理的,放贷也应如此,我不过是响应首长的号召而已。」李孝朋反驳道。「那澳洲人的元老院更改了律法吗?」刘大霖冷笑道。「这……我想首长们慢慢会想明白的,当初澳洲人也曾多年不开科举,如今不是开了吗?」李孝朋红著脸说道。虽然古代高利贷很黑,但封建王朝为了统治的稳定也大多立法禁止高利贷,明律规定:「凡私放钱债及典当财物每月取利并不得过三分,年月虽多,不过一本一利;违者笞四十,以余利计赃,重者坐赃论罪,止杖一百」。也就是规定不管时间长短,利息总量上限是本钱的100%,违反的人要抽鞭子、打板子。在饥荒时节,地方官府甚至要求一些积谷较多的大户减息向自家佃户或其他缺食人户放贷。当然,随著明代官府对社会控制力的不断衰退,以上政策早就名存实亡了。
而元老院在利率方面倒是没有规定利息不得超过本金,但要求年利率不得超过20%,而且严格执法,当初琼山县地主为了抓逃亡佃户「还债」而「被首长打板子」的事情可是让不少海南地主噤若寒蝉。为此李孝朋想了不少办法规避法律,例如在借条上多写借款数量等等,但始终有风险。因此当他发觉元老院并不反对他高价卖房后,由他那在那芳草地上学的弟弟代笔替他写了一份充满现代辞汇的提案,高呼「金融创新」和「利率市场化」的口号,试图将自己的高利贷生意合法化,可惜至今没有任何回音。