現行勞保年金制度是在2009年元旦上路，轉眼間，這項制度運作快滿十年了。在年金化以前，勞保老年給付只能一次請領，那時國人的平均退休年齡約是57.8歲，平均每件老年給付金額僅107萬餘元。勞工朋友領得少、活得久，一份百萬元出頭的退休金，根本無力支應老後人生。

根據勞保局統計，截至去年底，請領勞保年金人數，已達103.3萬人。一次請領者，平均給付金額為133萬元；選擇年金者，平均每月請領金額增至1萬6,911元。在年金永續前提下，領取年金者可以活到老、領到老。

往事不如煙，今日的勞保年金制度，是昔日跌跌撞撞、花了快15年才立法成功。如今，勞保年金制度好不容易挺進第十年，卻在此時傳來財務警訊：今年起，勞保保費收入將低於給付支出，如果放任不理，勞保基金餘額預計會在十年內乾枯，嚴重影響年輕世代的退休生活。

勞保老年給付與勞退制度，長期以來是不少國人倚重的退休保障，一旦勞保年金破產，不少人將頓失重要依靠。偏偏臺灣的高齡化、少子女化歷程走得飛快，這些年的退休潮，也如大江奔流，一刻不停歇。如今之計，唯有改革。

去年，行政院已將勞保年金改革方案送入立法院，可惜，碰上內閣改組，今年又適逢縣市長選舉，讓改革陷入停頓。值此勞保年金制度將滿十週歲，如一單薄少年正面對未知的十年驚濤駭浪之際，我們呼籲朝野各界，改革不能鄉願，必須即知即行，也必須鎖定正確的改革航道。

目前還躺在立法院的政院版勞保年金改革方案，主要改革重點有三。第一是每年費率急升0.5個百分點，直到費率調高至12%；二是平均投保薪資期間採計，由現行的60個月，每年延長12個月，直到調整到180個月為止；三是政府每年撥補200億元挹注基金，另外也讓政府承擔最後支付責任明文入法。

持平而論，政院版的勞保年改方案，並未觸及可讓基金永續的財務核心，例如最高費率並未突破現行框架上限12%，1.55%的年資給付率也沒有調整，無怪乎在勞動部精算之後，政院版的勞保年金改革方案就算成功，也僅是延後兩年破產。

另一個值得重視的問題，也在於這次政院版改革方案，仍未解除「世代擠兌」的危機，即年輕工作者依舊要「多繳、少領、延後退」。試想，這一代的年輕工作者，比上一代面臨了更高的房價、物價，還得不時提防低薪狙擊，哪有辦法能負擔得起多繳、少領呢？至於延後退，更是加深了生活的苦楚。

為此，朝野在推動勞保年金改革時，務必要將改革思路對準「基金永續」和「世代共融」兩個目標。為了基金永續，即便改革無法一步到位，也必須務實因應臺灣人口急遽變化的步伐，每隔幾年就要動態調整；至於「世代共融」，則應考慮給低所得者較高的所得替代率，高所得者則降低給付。

另外，針對第二層的職業年金保障：勞退新制，目前勞退新制自願提繳比率偏低，僅約6%，這與不少民眾認為投報率不高有關。政府除了應努力提高誘因，鼓勵民眾自願提繳外，也不妨參考私校退撫儲金採行的風險分級方式，並引進人生週期基金等做法，開放勞退自選平臺。

政府必須誠實地讓國人意識到，單靠政府的退休準備，仍不足以應付人生的下半場，如此也纔能有助於引導民眾做好足夠的退休準備。

勞保年金開辦十年，已為百萬退休者創造優於前人的退休保障，為了讓制度永續運作，我們無法再等待另一個15年的漫長改革期，唯有即知即行且方向正確地推動勞保年改，纔是正辦。