6月2日上午，國務院新聞辦公室發表《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書，並於當日上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會，請商務部副部長兼國際貿易談判副代錶王受文和國務院新聞辦公室副主任郭衛民出席，介紹和解讀白皮書有關情況，並答記者問。

白皮書闡述了對中美經貿磋商的四大立場：一是磋商要相互尊重、平等互利；二是磋商要相向而行、誠信為本；三是中國在原則問題上決不讓步；四是任何挑戰都擋不住中國前進的步伐。

王受文介紹了白皮書發表的背景，他說，中美經貿磋商受到國際社會的高度關注，其中也有一些傳言和猜測。為了澄清事實，表明中方在這一問題上的立場，中國政府編寫了《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書。白皮書從中美經貿摩擦的影響、美方在磋商過程中幾次出爾反爾、中方對待磋商的原則立場等角度，回顧了中美經貿磋商的基本情況，闡明瞭中方對於中美經貿磋商的政策立場。

國務院新聞辦公室副主任郭衛民就白皮書的主要內容做簡要介紹。白皮書指出，中美經貿關系是兩國關系的“壓艙石”和“推進器”，事關兩國人民根本利益，事關世界繁榮和穩定。2018年3月以來，針對美國政府單方面發起的中美經貿摩擦，中國不得不採取有力應對措施，堅決捍衛國家和人民利益。同時，中國始終堅持通過對話協商解決問題的基本立場，與美國開展多輪經貿磋商，努力穩定雙邊經貿關系。對於貿易戰，中國不願打，不怕打，必要時不得不打，這個態度一直沒變。

白皮書指出，美國挑起對華經貿摩擦損害兩國和全球利益。美國加徵關稅措施損人不利己，阻礙雙邊貿易投資合作，影響兩國乃至全球市場信心和經濟平穩運行。貿易戰沒有給美國帶來所謂的“再次偉大”，提高美國企業生產成本，擡升美國國內物價，影響美國經濟增長和民生，阻礙美對華出口。美國貿易霸凌行徑殃及全球，損害多邊貿易體制，嚴重幹擾全球產業鏈和供應鏈，損害市場信心，給全球經濟復蘇帶來嚴峻挑戰，給經濟全球化趨勢造成重大威脅。

白皮書指出，美國在中美經貿磋商中出爾反爾、不講誠信。美國挑起經貿摩擦後，兩國貿易、投資關系受到影響，雙方都認為有必要坐下來進行談判，通過磋商解決問題。自2018年2月經貿磋商啟動以來取得很大進展，兩國就大部分內容達成共識，但也經歷了多次波折，每次波折都源於美國政府的違背共識、出爾反爾、不講誠信。中美經貿磋商嚴重受挫，責任完全在美國政府。

白皮書指出，中國始終堅持平等、互利、誠信的磋商立場。中國政府始終認為，以貿易戰相威脅，不斷加徵關稅的做法無益於經貿問題的解決。中美應秉持相互尊重、平等互利的精神，本着善意和誠信，通過磋商解決問題。

白皮書強調，中美經貿磋商中，一國的主權和尊嚴必須得到尊重，雙方達成的協議應是平等互利的。對於重大原則問題，中國決不退讓。

中方在磋商中“立場倒退”？

王受文：不負責任，這是“潑臟水”

對於記者提出的美高級官員指責中方在磋商中“立場倒退”，王受文解釋，中方對中美經貿磋商始終抱着最大的誠意，美方指責中方在談判中立場倒退，這是不負責任的，是“潑臟水”。在磋商談判中，就所有的問題達成協議之前，談判桌上的一切都只是討論，不存在協議，也就不存在所謂的“立場倒退”。談判裡面，大家經常說，“Nothing is agreed until everything is agreed”。去年12月，中美兩國元首在阿根廷達成一項重要共識，即同意通過磋商來解決經貿分歧，最終方向就是取消雙方加徵的所有關稅。中方高度重視中美元首達成的共識，從維護兩國經貿關系角度出發，我們始終保持理性和剋制的態度，以最大的誠意和善意回應美方的關切。

在磋商之中，美方提出的很多問題，中方都克服困難，提出務實的解決辦法。但是，美方出爾反爾，得寸進尺，堅持不合理的高要價，堅持在協議中寫入涉及中國主權事務的一些要求，而且堅持不取消經貿摩擦開始以來加徵的全部關稅，並且以提高加徵關稅的稅率來施壓，致使雙邊經貿摩擦升級，致使談判嚴重受挫。大家從這些事實上可以看出來，孰是孰非，不證自明。

如果一方不尊重另一方的主權和核心利益，想通過施壓迫使對方作出讓步，以取得只對一方有利的結果，這種談判是不可能成功的。如果美方想通過極限施壓、升級貿易摩擦的方式，逼迫中方屈服作出讓步，那是決不可能的。

中美經貿摩擦美國損失不大？

王受文：給每個美國家庭帶來831美元額外支出

王受文介紹，貿易戰沒有贏家。貿易限制措施對美方有多少影響，美國的研究最有說服力。比如說，美方聲稱“美國對中國有巨大的貿易逆差，通過貿易戰可以減少美方的貿易逆差”。實際上，去年美國自己的統計，美國貨物貿易逆差增長了10.4%，美國對中國大豆出口下降了50%，美國對中國的汽車出口也下降了20%以上。可以看出，貿易限制措施損害了美國工人的利益，損害了美國農民的利益。加徵關稅也損害了美國消費者的利益。

國際貨幣基金組織的研究表明，美國對中國進口產品加徵的關稅基本上都是由美國消費者所承擔，紐約聯邦儲備銀行作的研究是，給每個美國家庭帶來831美元的額外支出。貿易摩擦還將給美國的就業帶來壓力。美國智庫“貿易夥伴”作出的一項研究表明，如果美國對來自中國的進口產品加徵關稅，那將使美國失去223萬個就業機會。貿易限制措施對美國會帶來損失，而且也會給世界經濟帶來影響。貿易摩擦擾亂了全球價值鏈，導致世界貿易秩序的紊亂，損害了全球投資者的信心。聯合國貿發會議報告表明，2017年、2018年全球跨境投資都是下降的，而且是以兩位數的幅度下降。

回應美對中貿易逆差

王受文：美方逆差只有1500億美元，也不能簡單說誰吃虧誰佔便宜

王受文認為，貿易順差還是逆差，和吃虧、佔便宜沒有關系。比如說，美國對澳大利亞有貿易順差，澳大利亞對中國有貿易順差，中國對美國有貿易順差。可以看出這個循環裏有貿易順差，也有貿易逆差。所以，不能簡單地說貿易順差、逆差和吃虧、佔便宜有關系。

有人說美國對中國的貿易有巨額的逆差，實際情況是美國的數字有嚴重的高估成份，比如“去年美國對華貨物貿易逆差達到4192億美元”。中美兩國商務部之間建立了統計合作小組，研究發現美方的貿易逆差數字通常要高估20%。還要考慮到，在中美貿易當中，有很多是加工貿易。在加工貿易裡面，中國進口其他國家或者經濟體的零部件，在中國組裝，之後再出口到美國，這個順差也不應該算到中國頭上。

還要考慮中美服務貿易的情況，美國對中國有巨大的順差。中美貨物貿易、服務貿易最終加在一起，美方的逆差只有1500多億美元。而且，在中國對美貿易順差中，有54%是外資企業，有53%是加工貿易。在加工貿易中，美方從中得到了巨大的利益。當中國產品出口到美國的時候，由於價格有優勢，降低了美國消費者的購買成本，而且還帶動了美國在批發、零售、物流等行業的大量就業。

從中進口讓美損失製造業崗位？

王受文：中國入世之前已發生

就從中國進口導致美國製造業就業崗位喪失這個問題，王受文回應，實際上美國自己的研究機構表明，美國製造業就業機會的減少，在中國加入世貿組織之前就已經發生了，主要是因為科技進步、勞動生產率提高，導致了美國製造業就業減少。實際上，美國自己的經濟結構發生了變化，製造業就業機會減少，服務業就業在增長，這使今天美國失業率達到了幾十年來最低。

回應知識產權保護和收購美國企業問題

王受文：去年向美支付86.4億元知識產權費

王受文介紹，中國在知識產權保護方面作了大量工作，已成為越來越重要的知識產權大國。比如去年，中國提出的發明專利申請達到150多萬件，已經連續8年名列世界第一。當然，中國在自己發明創造的同時，也和其他國家開展了知識產權貿易，我們從其他國家購買知識產權，也向其他國家出口知識產權。就購買來說，中國在2001年支付的知識產權使用費只有19億美元，去年支付的知識產權使用費已達到356億美元，增長了將近19倍。其中，向美國支付的知識產權使用費達到86.4億美元，佔我國購買知識產權總額的將近1/4。

有人說“中國政府指使中國企業去美國購買企業，以獲得先進技術”，這不是事實。中國企業到國外投資，投資什麼項目，購買什麼，或者不購買什麼，完全是企業自己的決定，中國政府不參與企業的具體商業行為。

回應FedEx事件

王受文：違反中國法律就要按照中國法律進行調查

王受文說，比如說FedEx這件事，中方歡迎外資企業在中國進行合法經營，但是如果違反中國的法律，就需要按照中國的法律進行調查，這是無可厚非的。中國前不久出臺了《外商投資法》，強調要一律平等、一視同仁地對待中國投資者和外國投資者，外國投資者的合法利益都會得到保護，所以在這方面，大家不用擔心。

回應不可靠實體清單

王受文：有關措施近期公佈

王受文表示，不可靠實體清單主要針對一些企業違背市場原則、違背契約精神，出於非商業目的對中國企業進行斷供或者封鎖，給中國企業的合法權利造成損害，可能還會危及中國國家安全和社會公共利益，對這樣一些實體，將其列入不可靠實體清單，也是為了保護企業之間穩定、公平、可持續的貿易秩序。

對於不可靠實體清單制度進展情況，王受文說有關措施會在近期公佈。

在華美國企業通關速度變慢、檢查變多、許可審批延遲？

王受文：可以向當地商務部門反映，也可投訴

王受文介紹，已經在認真調查瞭解。中國在通關便利化方面採取了很多措施，減少了在進出口通關環節的單證要求，原來是80多件，現在已經減成了40多件，下一步還要繼續減少。我們還在加快這些單證的處理時間，減少通關時間。同時，也要相應減少通關過程中企業所需要支付的費用。

前不久，相關部委又發布了一項通知，要進一步減少工業產品生產許可證和產品強制性認證種類。要讓市場發揮更大的作用，讓政府有更多精力做好必須要做的一些監管工作。企業遇到的這些具體問題，也可以向當地商務部門反映，甚至可以尋求投訴機制幫助。

是否會限制出口稀土來反制美國

王受文：難以接受用中國出口的稀土所製造產品來打壓中國

關於中國是否會限制出口稀土的問題，王受文介紹，中國作為世界上稀土資源最豐富的國家，我們願意滿足其他國家對稀土的正當需求。但是，如果有國家利用中國出口的稀土所製造的產品，打壓中國的發展，於情於理這都是難以接受的。