“蕭山人，一直是富有激情的追夢人，是戰天鬥地的弄潮兒，更是努力奔跑的實幹家。”

4月2日，在蕭山區創強大會上，杭州市委常委、蕭山區委書記佟桂莉作了一場鼓舞士氣的發言。

1979年12月25日，蕭山召開農村促富大會，號召樹立敢於做“富”字文章的思想。自此，蕭山綜合實力位居浙江各縣（市、區）前列，多年躋身全國百強區前十。

創富之後，爲何要創強？有着怎樣的時代背景？又會有怎樣的蕭山實踐？

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發言實錄

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記者 丁力攝

今天的會議，是一次工作的推進會。

“天行健，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物。”如果說前不久我們召開的“環境立區”大會，體現了我們蕭山厚德載物的城市底蘊和喜迎八方來賓的熱切期盼；那今天的“創新強區”大會，就體現了我們蕭山自強不息的奮鬥精神和尊企重企興企的滿滿誠意。

今天的會議，更是一次思想大解放、理念大提升的大會！是我們致敬先賢，傳承並接續40年來蕭山創新奮鬥之路的誓師大會，鼓勁大會！

成功總是偏愛那些執着於夢想的人。蕭山，歷來是一個敢想敢幹、敢作敢爲的創新之地。蕭山人，一直是富有激情的追夢人，是戰天鬥地的弄潮兒，更是努力奔跑的實幹家。

40年前，改革開放大潮湧動、人心思變。當時的蕭山縣委縣政府以超人的政治勇氣和強烈的政治擔當，衝破重重思想阻礙，率先響應時代號召，召開了“全縣農村促富大會”，吹響了勤勞致富的衝鋒號，開啓了蕭山快速崛起的時代之門。這是何等的石破天驚，何等的意氣風發！

40年後，我們站在新的歷史起點，新一輪創新大潮撲面而來。如今的蕭山，當以“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不溼”的決心和定力，實現新時代“蕭山巨輪”的再次領航、行穩致遠，這應該是我們蕭山這一代人的歷史使命。這是何等的任重道遠，何等的激奮人心！

40年來，一路披荊斬棘、一路風雨兼程。我們經歷過艱難困苦，也品嚐過成功喜悅；既有勢如破竹的順風順水，也有充滿挫折的坎坎坷坷。

貫穿其中、一脈相承的，是我們對未來的堅定自信，是我們對機遇的敏感把握，是我們對創新的不懈追求：

從改革開放初期，家庭聯產承包責任制將農村勞動力從有限的土地上解放出來，蕭山的鄉鎮企業開始異軍突起，蕭山開啓了從農業大縣向工業大縣的轉變；

隨着改革開放的縱深推進，鄉鎮企業經歷轉制改革並開始走出國門進軍國際市場，蕭山經濟發展開始在浙江乃至全國獨領風騷；

進入21世紀，蕭山工業化和城市化“雙輪”驅動，撤市設區讓蕭山加快融入杭州，G20杭州峯會和2022年亞運會爲杭州、爲蕭山贏得了全世界矚目的眼光。“天下從此重杭州、杭州發展看蕭山”，蕭山成爲杭州城市未來新中心已漸行漸近。

回望來時路，從農業大縣到經濟強區，再到衆多重量級的“國家級金名片”榮耀加身，蕭山實現了一次又一次的“驚人蝶變”。我們前進的每一步，都是因爲抓住了時代機遇，與時代潮流共進步，這是蕭山引領發展的“關鍵一招”。蕭山的發展之路，就是一條不斷挑戰自我、突破自我的創新之路。

成功不會永遠保鮮。欲戴王冠，必受其重。

進入新時代，蕭山遭遇了“成長中的煩惱”，我們的經濟增速放緩、持續增長乏力、領先優勢逐步弱化。

從領跑，到陪跑，再到追跑。這些年，蕭山到底發生了什麼？

表面上分析，是經濟“新常態”下蕭山產業結構轉型艱難，新舊動能轉換乏力。

作爲老牌工業強區，蕭山傳統產業比重大，增長慢。工業經濟一直是蕭山的重要支撐，而當下卻成爲了蕭山經濟發展的短板。在數字經濟發展上，可以說蕭山錯失了數字經濟發展的第一波浪潮，新經濟新業態培育滯後，新動能嚴重不足。

餘杭超過蕭山，最根本的原因是，餘杭抓住了新的產業風口——數字經濟的發展，成功實現了彎道超車。與其說蕭山輸給了餘杭，不如說蕭山是輸給了數字經濟，輸給了這個時代。

馬雲說：“未來30年，世界經濟將會重新洗牌。”我堅信不疑，這個時代的巨人總是在悄無聲息中離我們而去，城市之間的競爭排序也在悄然中發生着變化。

“蕭山的煩惱”，深層次的原因還是在我們的思想上、觀念上，思想沒有和時代同步，我們的行動沒能跟上變革的步伐。當新一輪科技革命和產業變革到來的時候，我們看起來還沒有準備好，有點兒措手不及，甚至還深陷於慣性思維、路徑依賴之中，那落後就成爲必然。

怎麼辦？我說，最重要的一個字，就是變。變是永遠不變的主題。無論是城市還是企業，就是要苟日新、日日新、又日新。不識變，不求變，不應變，就會陷入被動，錯失發展機遇，甚至錯過整整一個時代。

如果總是沉浸在往昔的光輝中不願放下身段，不願改變，失去了變革的決心，也就失去了重回巔峯的希望。

在這個風雲激盪的時代，世界正處於百年未有之大變局，蕭山也正處於“爬坡過坎、闖關奪隘”的關鍵時期。我們只有靠發展才能解決前進中的問題，只有靠創新才能實現趕超跨越。高舉創新大旗，釋放創新動能，打造創新高地，這將是決定蕭山前途命運的關鍵之舉。

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創新求變，蕭山這麼幹！

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爲了實現全面蛻變，會上，蕭山還發布了六大新政。

1

實施“1385”計劃。

蕭山要圍繞數字經濟發展四年雙倍增“一”個目標，即到2022年，信息經濟總量突破1200億元，數字經濟總量突破720億元，力爭提前一年完成。以產業數字化標杆區、數字產業化集聚區和城市數字化示範區“三”區建設爲主要內容，通過實施數字科技創新、產業平臺打造、智能製造提升、數字企業集聚、龍頭企業培育、高端人才匯聚、數字賦能發展、數字經濟強基“八”大專項行動，做好組織領導、機制完善、要素保障、營商環境、氛圍營造“五”大保障工作。

2

實施“4286”重點產業載體建設

蕭山要以“1+4+X”產業平臺爲主陣地，在“兩帶兩廊”產業佈局的基礎上，謀劃以“四大產業新城、兩大產業基地、八個特色小鎮、六個產業社區”爲重點的“4286”產業載體建設行動方案（2019-2022年），開啓三化融合新徵程。爭取到2022年，“兩帶兩廊”沿線重點載體全部開工建設，一批產城融合重點載體、嵌入平臺建成投運，一批重大產業項目建成投產，一批領軍企業、領軍人才團隊入駐，成爲蕭山產業轉型、創新升級的重要動力源。

3

實施製造業高質量發展

蕭山要圍繞製造業高質量發展的總目標，着力構建產業、空間、企業、智造、創新、管理 “六位一體”的高質量發展體系，力爭到2021年，全區規上工業增加值增速達到10%以上；畝均稅收年均增長15%，確立質效顯著、創新活躍、競爭強勁的製造業高質量發展新格局。重點圍繞結構更新升級，構建高能級產業體系；集聚集約發展，構建強協同空間體系；增鏈強鏈補鏈，構建多層次企業體系；數字化轉型，構建高效能智造體系；內生驅動發展，構建高水平創新體系；有效有序規範，構建高標準管理體系等6個體系構建開展工作。

4

四擴大開放和招商引資

蕭山要圍繞資源統籌的目標，做好產業投資規劃佈局；圍繞激發活力的目標，拓寬招商渠道；同時，要加大數字企業招引力度。在擴大開放方面，要以發展新外貿爲突破口，促進全區對外貿易平穩向好。

5

壯大科技企業梯隊

蕭山要立足創新強區戰略，強化高新技術產業和高新技術企業支持，更加註重培育企業創新力。要以國高企培育三年行動計劃爲抓手，開展“百企攀高 千企創新”行動，年新增國高企100家以上，省科技型中小企業和科技初創企業1000家以上。實現高新技術產業增加值增長率高於規上工業增加值3個百分點以上，高新技術產業投資年均增長15%以上，R&D經費投入年均增長15%以上。促進產業向高新化發展，努力構建全域創新格局。

6

打造最優營商環境

蕭山要持續打造最優的營商環境，着力幫助企業降本減負，結合近期中央和省市陸續出臺的一系列政策，梳理出各項支持措施，及時做好轉化落地工作，讓企業有更多獲得感。要提高政府部門履職水平，在政務服務上改革創新，將“最多跑一次”改革進行到底，同時加強對高端人才、技能型人才的精準服務，建立健全支持民營經濟發展的長效機制，爲民營企業營造公平競爭環境，進一步助推企業轉型升級、實現高質量發展。要建保結合、軟硬並舉，營造舒適宜居的生態人文環境，讓廣大民營企業在蕭山有親切感、歸屬感。

會上，蕭山還表彰了一批高質量發展領軍企業和示範企業。

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