文 / 臺灣司法人權進步協會

日本一直是許多國人赴國外旅遊的首選，光2017年一年，臺灣赴日旅客就有456萬人次。日本的景點、溫泉、美食，甚至整潔的環境，都是吸引國人赴日旅遊的原因。但不知大家是否有注意到，在日本入住飯店的時候，櫃檯人員一般都會要求提供所有入住房客的護照資料，或是要求登記每一位住宿旅客的姓名、年紀等資料，而旅客也都會配合。

當我們國內入住飯店的時候，櫃檯人員會不會也要求旅客提供身分證或登記個人資料呢?旅館業管理規則第23條規定：旅館業應將每日住宿旅客資料登記；其保存期間為半年。前項旅客登記資料之蒐集、處理及利用，並應符合個人資料保護法相關規定。因此，當飯店如果要登記旅客身分，仍然應該要符合個人資料保護法的規定。而按照個人資料保護法（以下簡稱個資法）第19條第1項第2款規定，飯店確實可以為了管理旅客的目的，依照飯店與旅客間的「住宿契約」來蒐集旅客身分資料，因此，飯店蒐集旅客的個人資料，是符合個資法規定的。

另外，大家是不是還記得今年2月發生的花蓮地震，在救援過程中，就發生弄錯旅客住宿房間號碼而導致救援延誤的事件，所以讓飯店清楚知道各個房間中究竟住了那些旅客，確實是可以增進旅客的安全。同時，按照旅館業管理規則第27條規定，當飯店知道住宿的旅客有攜帶槍械禁物品、施用毒品、自殺、聚賭等不法或危險行為時，飯店應該立刻通知警察機關處理，因此，如果飯店能知道房內旅客的個人資料，可以使警察機關在處理時更能掌握狀況，做出正確的判斷，這樣可以對所有飯店內旅客的安全就會更有保障。

但是，應該特別注意的是，飯店蒐集個人資料，應該在蒐集之特定目的之必要範圍內為利用，因此，如同上面所說，如果飯店蒐集旅客個人資料是為了飯店管理及旅客安全等目的，那基本上，除非符合個資法第20條第1項但書各款情形之一（例如當事人書面同意），否則飯店不可以將這些個人資料用做行銷、分析等原本蒐集目的以外的其他用途。同時，當旅客退房的時候，也就是原本蒐集個人資料的特定目的不再存在，此時，飯店應主動或依當事人之請求，刪除、停止處理或利用這些旅客個人資料（個人資料保護法第11條第3項參照）。

因此，下次再去飯店住宿的時候，如果櫃檯要求提供身分證登記，就大方提供吧。