最近被稱爲最沒存在感的省會石家莊公佈了落戶新政：羣衆僅憑居民身份證、戶口簿就可向落戶地派出所申請戶口遷入市區、縣（市）城區和建制鎮，配偶、子女、雙方父母戶口可一併隨遷。

　　業內人士紛紛評論，石家莊這招0門檻“搶人”，不要太沒底線。我的看法是，石家莊這也是無奈之舉，它曾經也試過高級的招數——18年4月，石家莊發佈人才新政：大專及以上畢業生落戶手續當日辦結，符合條件本科生在市域內購買首套自用商品住房的，不受住房限購政策限制，給予5萬元的一次性購房補貼（博士15萬元、碩士10萬元）。

　　折騰了一圈最後發現，只得在尷尬中收場，因爲一流人才去了北京，二流人才去了天津。

　　那麼爲何這次石家莊“搶人”政策在這時候亮相？我認爲有三方面的原因：一方面，在“房住不炒”的調控重壓下，石家莊從去年11月以來，房地產市場就開始顯著降溫了，房價徹底進入下跌通道，截止到目前，跌勢依然沒有止住，雖然跌幅不大，但是這種下跌的趨勢卻異常明顯。我說過，當一個城市進入下跌通道後，樓市的預期會大打折扣，任由市場繼續自我調節發展下去，房價繼續下跌，拋房潮都有可能出現，這對於樓市的整體穩定極其不利，而政策上不能大張旗鼓放開，刺激市場，所以放低落戶門檻吸納周邊人口給限購放開口子，這個既隱蔽又有效的方法自然要被採納；

　　另一方面，在主要城市土地財政依賴排行榜上，石家莊名列第9名，2018年石家莊對土地的依賴度直線攀升至89.2%，較上一年依賴度增長56%，吸納更多人口，託底樓市，就是保障土地市場的高活躍度，就是保石家莊的經濟；

　　再者，相較鄭州、長沙、成都等省會城市，石家莊人口數量偏少，人口增長及經濟增長速度較慢，這一政策的出臺恰逢其時，符合石家莊發展實際。

　　從去年開始，就有越來越多的一二線城市加入到搶人才的大站之中，南京、鄭州、合肥、西安、武漢等各出奇招，比的是誠意比的是創新，但是像石家莊這麼低門檻搶人才還是非常少見，這背後到底釋放了什麼信號呢？後期會不會有更多的省會城市加入到“低門檻”搶人才的戰役中呢？

　　首先，雖然不是全國如此，但石家莊低門檻落戶政策還是很有信號意義的：1、這是戶籍制度改革的里程碑，或將開啓我國公民在石家莊“有意就遷入，戶口隨人走”的新制度，就人口的自由流動而言，這可謂標誌性事件；2、經過幾輪二線城市的“搶人才”比拼之後，民衆的理解是“搶人才”和“破限購”幾乎已經劃上等號了，無論任何性質的搶人都有託底樓市的功利性目的，而誰的門檻低，恰恰說明這裏的房地產市場已經到了必須靠創造需求才能挽回的地步，有人說，搶人才就是搶購房資格，就是地方託底樓市的真實表現，這種說法也不無道理。

　　其次，在中央明確“今年任何城市不得放鬆樓市調控”的背景下，我們幾乎可以確定今年的房地產行情也不會太好，尤其是政策高壓的一二線城市，主要還是以穩中微跌爲主，但我也說過，這其實並不是各個城市的真實意願，所以他們會想方設法爲當地的房地產市場注入活力。而放低姿態“搶人才”就成了不二法門。所以，如果市場行情繼續低迷，大概率後續會有其它城市跟進“0門檻”落戶政策，畢竟石家莊不是市場行情最差的。

　　北大經濟研究所常務副所長蘇劍早前接受鳳凰財經採訪時也表示，“人才爭奪戰”反映了中國人口的深層次問題。中國現在已經陷入深度人口危機，勞動力跟不上，人口老齡化，對經濟、社保等都構成了強大壓力。各個二線城市搶人，就反映了這一形勢。應該說，這是迫不得已的做法，也是具有前瞻性的做法。

　　發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。這其中誰是核心，我不說你大概也能明白——人才是發展的基礎，創新是發展的動力。所以，近2年多來纔有了轟轟烈烈的各大城市搶“人才”政策的接踵而至，真刀真槍比拼下，我們看到了各大城市對人才的飢渴難耐。究其根本，地方還是希望通過這種方法吸納更多的人才，創造更多的需求，託底樓市，保住房價不跌。

　　因爲只有房價不跌，土地才能賣出高價，才能給地方財政帶來源源不斷的活水，這纔是地方政府主政者眼裏的“良性循環”。倘若房價跌下去了，勢必會影響賣地收入，那麼發展也就成了“無米之炊”。

　　黃奇帆一針見血指出，我們整個國家的稅收是17萬億，地方稅總的10萬億，有4萬億與房地產關聯，再加上土地出讓金，預算外資金，疊加起來將近8萬億。“如果地方政府離了房地產，是會斷糧的，所以這也是太依賴房地產。”

　　這句話其實把調控的本質說得再明確不過了，房地產依然是很多地方政府賴以生存的發展基礎，這註定不能惡意打壓房價，降低房地產的作用，但是國家也非常明白房地產野蠻生長後的一落千丈的危險後果，所以纔有了“房住不炒”，纔有了“堅決遏制房價上漲”，其根本目的是想把房地產拉入“平穩發展”的軌道，通過以空間換時間，給房地產長效機制的出臺爭取時間。

　　土地財政對於中國經濟長期平穩健康運行做出了很大的貢獻，但土地財政是一把雙刃劍，它在對城市基礎設施的完善做出很大貢獻的同時，也對房價的不斷上漲起到了推波助瀾的作用。這種靠出讓土地賺取利潤髮展城市的模式，正在把中國房地產拖入深淵，另土地是不可再生資源，因此這種模式註定長久不了。

　　調控高壓之下，降低落戶門檻，積極拼搶人才可看作是託底樓市的最好路徑，那麼還有哪些託底樓市的招數可以用呢？

　　以下只是我的個人看法：一、隨着調控的不斷深入，開發商爲了更好地賣房回款，又積極推出了“特價房源”，但是贛州贛縣不久前推出的“特價房”已經被明令叫停了，所以後期會不會有城市以這種方式繼續託底樓市，還要進一步觀察；二、發放住房補貼，實行貨幣保障，收購市場房源，籌集保障性住房，這是歷來已久的做法；三、調低首付款比例；四、限價、限貸逐步放寬或取消。