北京時間4月2日16時30分，澳大利亞財政部發布了2019-2020財年預算案。本次預算是自2007-2008財年以來澳大利亞政府首次實現盈餘，結束了自1970年以來歷時最長的赤字擴張。

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鑑於5月即將舉行的大選，此前媒體就預計，莫里森政府將實施減稅和發放補助，並加大基礎設施建設投入。

屆時，澳大利亞可能迎來大宗商品價格上漲和一場就業熱潮。在澳大利亞房價下跌的情況下，經濟面臨着“就業和出口強勁，而消費與經濟增長放緩”的嚴重矛盾。對澳大利亞經濟前景仍抱觀望態度的投資者來說，此次公佈的預算案或許能提供線索，揭示澳經濟的薄弱環節。

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經濟不景氣

據路透社4月1日報道，澳大利亞房價在過去17個月中有15個月在下跌，抹去了此前兩年多的增幅。隨着幾十年來最嚴重的樓市衰退，澳大利亞家庭財富已降至7年來最低水平。這表明，佔GDP近60%的私人消費急劇減少，經濟需求疲軟。

而今年2月，澳大利亞失業率從5%降至4.9%，爲8年來最低水平。隨着就業人數激增，個稅收入成爲財政預算資金來源的另一重要組成部分。雖然澳大利亞近幾年工資漲幅有限，但爲了提高財政收入，政府還是以犧牲消費需求爲代價，提高了工人的稅率等級。

據路透社報道，在過去6年裏，收入增長緩慢的時候，納稅額的增長超過了收入增長的水平。在2018財年，家庭繳納的稅款約增長8%，爲家庭總收入增長率3.5%的兩倍多。雖然就業形勢穩定，但稅務負擔已經成爲近年來澳大利亞居民收入和消費增速低於預期的原因之一。

4月1日，路透社援引IFM Investors首席經濟學家Alex Joiner的話報道稱，自2012年以來，澳大利亞人均應繳所得稅增加了16%，而家庭收入下降了2.5%。

高昂的租金、公用事業費以及低迷的家庭消費一直在壓榨着澳大利亞的所有小型企業，這無疑會加劇人們對保守黨政府的不滿。路透社最新的一項民意調查顯示，保守黨政府可能在今年5月18日的選舉中敗北。

此外，面臨“嬰兒潮”一代退休、迅速增長的人口對基礎設施需求上升等一系列問題，彭博社分析師Michael Health和Garfield Clinton Reynolds認爲，如果澳大利亞政府不在殘疾護理計劃、擴大醫療和養老服務以及修建公路、鐵路和機場等方面加速，近期經濟將極有可能萎縮。

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公佈刺激措施

外界預計，面對降息壓力，以及經濟“不景氣”和大選的臨近，澳大利亞央行需要權衡分配多少預算來支撐經濟收益，而政府極有可能採取增加基礎設施開支、降低個稅等措施。對此，4月2日公佈的預算案給出了答案。

預算案顯示，澳政府擬爲中低收入及單身人士減稅：即日起，單身人士將被減稅1080澳元，雙收入家庭減稅2160澳元，並預計在2024-2025財年，94%的澳大利亞納稅人將面臨不高於30%的邊際稅率。

除了個人，中小企業也在減稅名單中。澳政府已經立法，將爲中小企業提供較低的稅收，提升中小企業在資產賬戶和資產負債表內的資產轉銷的額度。

而預算的另一個主要重點是，未來十年的基礎設施支出將增至1000億澳元。這將在管理人口增長、緩解交通擁堵以及確保城鎮和地區之間聯繫等方面起到重要作用。

具體內容如下：

1.新高鐵計劃，包括對墨爾本-吉朗高鐵項目投資20億澳元；

2.新增30億澳元城市擁堵基金，其中5億澳元用於新設立的通勤停車場基金；

3.爲有戰略重要性的道路下階段建設追投10億澳元；

4.爲全國其他公路和鐵路項目投入156億澳元。

而在澳民衆關注的醫療、教育問題上，預算案亦有着墨。如加強醫療保險；提供更實惠的藥品獲取渠道；加強老年護理系統的安全性；爲學校以及爲職業教育和培訓部門現代化投資撥款等。

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好景恐不長

作爲世界上最大的鐵礦石和煤炭出口國，澳大利亞還取代了卡塔爾成爲最大的液化天然氣（LNG）出口國。

近期，由於鐵礦石、煤炭和LNG的價格相對強勁，澳元走弱，大宗商品出口量不斷上升。路透社預計澳大利亞在2018-2019財年將有大量出口收益現金流入。澳大利亞政府3月22日公佈的《資源與能源季刊》預測數據顯示，2018-2019財年商品出口總收益爲2778億澳元（合196億美元），較上一財年增長22%。

在大宗商品價格反彈的情況下，澳大利亞的預算已重回盈餘水平，而兩年前，澳大利亞還面臨着失去AAA評級的風險。外界普遍認爲澳大利亞此次獲利“來得太快”。

對此，路透社專欄作家Russell表示，“澳大利亞正在暴斂橫財般地享受着一場大宗商品的繁榮，但不會持續下去。”由於5月份將舉行聯邦大選，政府出於政治目的決定減稅和增加政府支出，但這些都只是基於當下暫時性的情況。

Michael和Garfield也認爲，此次刺激經濟的資金是來源於大宗商品和就業率的週期性上升，而這種收入可能來得快，去得也很快。

見習記者 趙璐