據新華社報道，清明節前，記者在福建省福州長樂、福清、連江等地發現，雖然地方政府不斷整治墓葬亂象，但偷建豪華墓、活人墓的情況依然多發，並向偏遠山區、庫區轉移，環境破壞程度觸目驚心。無獨有偶，封面新聞也報道，在四川省南充市西充縣常林鄉花鹽河村，有人佔用耕地和部分非耕地修建5層活人墓，其高度高過民房。

殯葬管理條例明確規定，任何單位和個人未經批准，不得擅自興建殯葬設施；禁止建立或者恢復宗族墓地，禁止在耕地、林地、城市公園、風景名勝區和文物保護區等地建造墳墓 。此外，興建活人墓、豪華墓未經審批砍伐林木，毀林挖山，違反了森林法、環境保護法等相關規定。

儘管法規有明確規定，豪華墓、活人墓爲何仍屢禁不絕？顯然，一些地方的監管部門難辭其咎，執法力度還需加大，監管能力還需提高。從報道看，這些地方能夠迅速啓動整治並 見到效果，說明並非沒有辦法，關鍵在於日常工作中如何做到監管不鬆懈，力度不放鬆。同時，豪華墓、活人墓暴露出的一些地方封建落後思想盛行問題也不容忽視。

整治嚴重破壞環境的活人墓問題，既要依法加強監管又要推進全民共治，要讓民衆逐漸擺脫“厚葬”的落後觀念，成爲環境的保護者，而非破壞者。相關地方和部門在加強監管的 同時，應依靠羣衆着力推進移風易俗工作，通過加強基層組織建設、推進村民自治等在這些地方樹正氣、倡新風，壓邪氣、祛歪風。在移風易俗方面，一些地方出現的紅白理事會 等羣衆自治組織、村規民約等起到了很大的正面規範作用，值得借鑑。另外，有關部門在禁絕違規私墓的同時，也要優化公墓供給，滿足地方村民的正常殯葬要求；還要加大生態 殯葬的宣傳教育，強化引導和管理力度。（半月談評論員：常磊）

事件回顧

原本鬱鬱蔥蔥的青山被挖得滿目瘡痍，一級水源保護區內大興土木……清明節前，“新華視點”記者在福州長樂、福清、連江等地發現，雖然地方政府不斷整治墓葬亂象，但偷建豪華墓、活人墓的情況依然多發，並向偏遠山區、庫區轉移，環境破壞程度觸目驚心。

頂風違建豪華墓向深山、庫區轉移

在福清市城頭鎮溪邊村對面的一座山上，記者看到100多座已建成的墳墓分佈在山林之間。在山頂，幾名工人正在建造一座活人大墓，該墓毀林面積近100平方米，共有10個墓穴，墓地周圍的樹木橫七豎八倒伏在黃土上。

長樂區江田鎮南陽山一帶曾是豪華墓、活人墓密集區。在南陽山近村及沿路的山體上，記者發現零星新建墳墓，山腳下昔日建成的豪華墓大部分用樹枝或編織袋掩蓋。

記者繼續向南陽山腹地探尋。在南陽山進山公路入口處，江田鎮政府設立的墳墓整治執勤點內，幾位工作人員在值守。臨近山頂，道路兩側墳墓逐漸增多。記者來到海拔300多米的山頂區域發現，100多座新建墳墓密密麻麻覆蓋了整片山體，其中不少是佔地100平方米以上的活人大墓，原本樹木蔥鬱的秀美山脈滿目瘡痍。

記者調查瞭解到，一些生態環境較好的水庫周邊也成爲墳墓亂建重災區。

長樂區江田鎮境內的三溪水庫湖泊面積55萬多平方米，屬一級水源保護區。記者看到，水庫四周的山上密密麻麻分佈數百座墳墓，水庫中的一些小島也密佈墳墓，整個庫區宛如一個超級大陵園。除了舊建墳墓，一部分墳墓剛剛建成不久，還有工人正在施工建墓。

江田鎮南陽山上的向陽水庫同樣是一級水源保護區。水庫路邊標語牌上寫着“保護水源 珍愛生命”“禁止亂建墳墓 保護秀美山川”等宣傳語。而就在標語牌背後的水庫入口附近的山上，記者發現數座新建墳墓，林木被毀，山體裸露。

記者採訪發現，違建豪華墓普遍大量使用石板、水泥澆築。在庫區附近建墓，堆積大量黃土、砂石，一經雨水沖刷都將衝進水庫。

誰在頂風違法建設？

殯葬管理條例明確規定，任何單位和個人未經批准，不得擅自興建殯葬設施。禁止建立或者恢復宗族墓地，禁止在耕地、林地、城市公園、風景名勝區和文物保護區等地建造墳墓。此外，興建活人墓、豪華墓未經審批砍伐林木，毀林挖山，違反了森林法、環境保護法等相關規定。

是誰頂風違法建設？記者在福州福清、長樂、連江7個鄉鎮走訪瞭解到，既有本村村民佔地自建，也有搶佔山地販賣牟利的情況。

記者在福清市龍田鎮南山村海邊的山上發現大量墓穴，山體被挖得光禿禿。山下多位村民告訴記者，2018年以來政府加強了管制，禁止村民上山私建墳墓，但仍有不少人偷建、搶建。經濟條件好一些的，花上百萬元建大墓的不少。

有村民介紹，福清目前一個公墓墓穴售價4萬至6萬元，如果自建一處能容納10人以上的活人墓，最低3萬元就能建成。

在福州沿海農村地區，不少人迷信風水，修建墳墓講究背山面水，山清水秀之地往往成爲違建修墓的重災區。記者採訪瞭解到，一些村民通過搶佔“風水寶地”販賣牟利，助長了墓葬亂象。

多位村民告訴記者，在一些“風水好”的地方，有村民先用鋤頭把山挖了，扔一些建材把地佔住，再以高價賣出去。有的墓地甚至能賣到10萬元。

連年整治屢禁不絕，加快農村公益性公墓建設

近年來，福州多地持續開展整治違建活人墓、豪華墓行動，但在執法中不同程度存在不敢碰硬、走過場等情況。

長樂區南陽村幾位村幹部告訴記者，周邊一些村莊的村民把南陽村附近山林視爲風水寶地，偷埋亂建行爲屢禁不絕。村裏曾組織人員上山阻止，長樂區、江田鎮相關部門也多次巡查整治，但偷建墳墓者往往選擇夜晚、雨天或者週末、節假日偷建，防不勝防。

有村民告訴記者，家族以前建了一個佔地400多平方米的活人大墓，後來鎮裏來人讓其整治，他買了一些樹木種植在墓地周圍就算過關了。

公墓建設滯後也是導致墓葬亂象的一個原因。記者走訪福清、長樂、連江等地7個鄉鎮發現，只有少數鄉鎮建設了公益性公墓陵園。一些地方羣衆反映，因爲沒有公墓可去只能進山挖墳。

連江縣琯頭鎮粗蘆島主山昔日一直是周圍6個村莊的傳統墓葬區，因島上建設了骨灰堂、公墓，私建墳墓治理取得一定成效。而在沒有公墓的長樂區江田鎮，新建大墓比比皆是。

據悉，福清市目前共建成65個生命公園，計劃到2020年底實現鎮街全覆蓋。

長樂區民政局局長鬍敏輝說，建議相關部門進一步簡化鄉鎮公益性公墓申報審批流程，放寬社會資本參與公墓建設、經營、管理的限制，切實提高農村公共殯葬設施保障。

來源：新華視點

記者：姜克紅、鄭良

主編：孫愛東

編輯：鄭雪婧