公共政策（Public Policy）的研究与人类历史一样久远，而能成为一门专业的学科，应自拉斯威尔（Harold. D. Lasswell）与赖纳（Daniel Lerner）两人于1951年合编的《政策科学：范围与方法的新近发展》（The Policy Sciences：Recent Developments in Scope and Method）一书，被视为公共政策研究的里程碑，发展至21世纪的今日，公共政策的学术理论，从早期经济分析到政策形成，直至当代重视政治经济的互动，所累积的知识相当的丰硕，这对初学者期待能够快速学习，以准备参加各项公职，确有一定程度的困难。
以政策过程的理论发展或研究途径，学者之间存有「阶段论」与「反阶段论」的争辩，在1970年代以前阶段论比较盛行；然而之后反阶段论则被较多的学者所主张，也是高考命题趋势，兹加以说明如下：

一、阶段论：

意指政策过程乃是「理性的过程」，此论属传统途径，又称「教科书途径 」。我国学者吴定教授提出公共政策的发展顺序为「政策问题的认定」、 「政策规划」、「政策合法化」、「政策执行」、「政策评估」等五个阶段。

二、反阶段论：

反阶段论者认为，政策过程即是「政治的过程」，现实的政治环境非常复杂，公共问题也不容易界定，阶段论的思考并不符实际的政策现象，而成为当今高考命题之趋势，诸如：「党派协商互动的渐进主义决策模式」、「利益团体彼此斗争的多元主义决策模式」、「大型利益团体与社会互动的统合主义决策模式」、「不按牌理出牌的无政府状态的垃圾桶主义决策模式」、「倡议联盟」、「政策窗口」、「政策网路」等议题。

由于公共政策是一门应用性的学问，就如Easton曾对公共政策下了一个简洁且常被引用的定义：「公共政策就是政府对社会价值作权威性的分配。」深入去了解一下这个定义，我们毫无疑问地发现，公共政策的命题趋势必然朝向当今时事公共议题之应用与解释，诸如：「一例一休争议」、「核四是否重启问题」、「同志婚姻合法化议题」、「解决出生率下降及少子化问题」、「解决『双低』问题的政策工具」、「年金改革问题」等。

最后，祝各位考生，能随时维持前瞻性愿景，并将愿景化约成行动纲领，落实执行力，方向正确不怕路途遥远 ！祝福同学金榜题名！

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