每日經濟新聞記者 葉曉丹 每日經濟新聞編輯 徐斐

　　2017年4月1日，浙江自貿區正式掛牌成立，彼時浙江自貿區提出要以油品全產業鏈投資便利化和貿易自由化爲核心。

　　兩年後，從最早的以油品全產業鏈爲核心到如今打造油氣全產業鏈，走在“先行先試”道路上的浙江自貿區正不斷摸索成長。保稅燃料油作爲油品全產業鏈的一個突破口，浙江自貿區交出了一份不錯的成績單。

　　當前圍繞油氣全產業鏈，一些油氣企業正在積極籌謀上下游產業鏈佈局，民企、國企與外企在資本與資源上的競合趨勢日益凸顯。此前浙江自貿區提出“對標新加坡”，如何消除與新加坡之間的保稅燃料油價差，利用“限硫令”的機遇期提升舟山在船用保稅燃料油業務上的份額、拓展後期海事服務市場，成爲浙江自貿區試點改革步入“深水區”的一大挑戰。3月27日至29日，《每日經濟新聞》記者前往舟山，實地走訪了浙江自貿區內的多家油品企業、天然氣企業以及浙江自貿區相關部門。

　　以保稅燃料油作爲突破口

　　自成立之初，浙江自貿區便將保稅燃料油作爲油品全產業鏈的突破口。彼時，浙江自貿區的相關官員向《每日經濟新聞》記者透露，把保稅燃料油作爲整個油品全產業鏈的突破口，主要是基於三點考慮：一是前期已在保稅燃料油供應方面開始探索，並取得了一定突破；二是已在保稅燃料油政策爭取方面取得了重大突破；三是舟山具有開展保稅燃料油加註的特殊優勢，例如舟山具有獨特的區位、岸線資源優勢。

　　記者從舟山當地瞭解到，保稅燃料油並非出自舟山本地，而是先從新加坡進口然後再進行調和。而在浙江自貿區掛牌成立之初，舟山與新加坡保稅燃料油的價差約在每噸20美元。

　　爲了進一步打開該突破口，在保稅燃料油政策方面，浙江自貿區在全國首創“一船多供”“先供後報”“一庫多供”“跨關區跨港區直供”等監管便利化措施。3月28日，浙江自貿區管委會副主任夏文忠表示，當前舟山與新加坡保稅燃料油的價差維持在每噸5至8美元左右。

　　浙江自貿區用了兩年時間，在保稅燃料油領域交出了一份相對不錯的成績單。根據浙江自貿區提供的數據，2018年舟山船用保稅燃料油供應量達359萬噸，比2017年（180萬噸）增長一倍，佔全國總量30%以上；結算量達566萬噸，佔全國50%以上，超過上海躍升爲國內第一加油港。同時，超過美國長灘港、日本東京港等港口，首次躋身全球十大船用保稅燃料油供應港口之列。

　　夏文忠透露，2019年，浙江自貿試驗區力爭全年實現油品貿易量4500萬噸以上，油品貿易額2600億元以上；保稅船用燃料油供應突破400萬噸，結算量佔全國50%以上；油品儲存能力達到3100萬立方米。

　　舟山中燃船舶燃料有限公司總經理張燕表示，浙江自貿區成立以來，企業充分享受到了創新政策機制帶來的紅利。

　　據瞭解，目前舟山已經有12家企業獲得保稅燃油經營資質，2018年舟山還引進了首家外資供油企業信力石油（舟山）有限公司，該公司爲新加坡協力石油公司在舟山新設的子公司。

　　信力石油（舟山）總經理白永超向《每日經濟新聞》記者表示，母公司在新加坡和富查伊拉港口均有佈局，而母公司看好的下一個港口是舟山，故而在舟山設立子公司，佈局船用保稅燃料油市場。

　　低硫燃料油市場等風來

　　此外，白永超還表示，受“限硫令”政策影響，2020年行業內或許會出現很大變革。“對於企業而言會產生哪些影響，現在還很難判斷。如果相關政策能如預期，那麼未來舟山的燃料油供應量超過富查伊拉、追平新加坡也有可能。”