（圖片來源：全景視覺）

　　經濟觀察網 記者 董瑞強近日，生態環境部聯合自然資源部、住房和城鄉建設部、水利部、農業農村部印發《地下水污染防治實施方案》（下稱《方案》），要求加強督察問責，生態環境部將地下水污染防治目標完成及責任落實情況納入中央生態環境保護督察範疇。

　　同時，要求對承擔地下水污染防治職責的有關地方進行督察，倡優糾劣，強化問責，督促加快工作進度，確保如期完成地下水污染防治各項任務。

　　經濟觀察網記者注意到，制定該《方案》其實是2019年全國生態環境保護工作會議提出的一項重點任務和推進淨土保衛戰的一項重要內容。其出爐意味着地下水污染防治工作有了明確的時間表和路線圖。

　　生態環境部部長李幹傑表示，2019年將啓動第二輪中央生態環境保護督察，力爭四年內完成全覆蓋及“回頭看”。今年是土壤污染防治法實施的第一年，要制定地下水污染防治實施方案，開展“無廢城市”建設試點和廢鉛蓄電池污染防治行動，加快推進地方危險廢物集中處置設施建設等。

　　地下水污染防治具體階段目標包括：到2020年，要初步建立地下水污染防治法規標準體系、全國地下水環境監測體系；全國地下水質量

　　極差比例控制在15%左右；典型地下水污染源得到初步監控，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制。

　　到2025年，建立地下水污染防治法規標準體系、全國地下水環 境監測體系；地級及以上城市集中式地下水型飲用水源水質達到或優於III類比例總體爲85%左右；典型地下水污染源得到有效監控，地 下水污染加劇趨勢得到有效遏制。

　　到2035年，力爭全國地下水環境質量總體改善，生態系統功能基本恢復。

　　不過，當前中國地下水污染源點多面廣，污染防治難度依然較大。部分行業企業威脅地下水環境安全，地表水污染對地下水的影響日益加重。

　　就在去年4月，河北省寧晉縣當地村民“紅水澆地”的視頻在網上流傳，隨後被媒體紛紛曝光，據當地村民反映，“自己種的糧食都不敢喫”。

　　生態環境部通報的調查結果顯示，排污企業爲寧晉縣境內的河北昊匯科技有限公司。環境執法人員通過暗管探測儀實地探查、調集機械排查挖掘等手段，發現滲坑1個、滲井3個、疑似危險廢物地面以下填埋點4處。

　　在今年全國兩會上，全國政協委員李曉鵬說，據估算，我們每人每天生產1公斤左右的生活垃圾，全國就是130萬噸。如果用填埋的辦法來處理這些垃圾，一年大概要佔用50多個西湖。這不僅浪費大量土地資源，而且將造成地下水污染。

　　《方案》明確了建立地下水環境監測體系的任務：要在2020年年底前，銜接國家地下水監測工程，加強現有地下水環境監測井的運行維護和管理，完善地下水監測數據報送制度。2025年年底前，構建全國地下水環境監測網，開展地下水環境監測。其中，京津冀、長江經濟帶等重點區域提前一年完成。

　　同時要求按照“大網絡、大系統、大數據”的建設思路，積極推進數據共享共用，2020年底前，構建全國地下水環境監測信息平臺框架；2025年底前，完成地下水環境監測信息平臺建設。

　　此外，在2019年6月底前，將出臺地下水污染場地清單公佈辦法；2019年底前，京津冀等區域地方政府要公佈環境風險大、嚴重影響公衆健康的地下水污染場地清單，開展修復試點。

　　《方案》要求加大資金投入，推動建立中央支持鼓勵、地方政府支撐、企事業單位承擔、社會資本積極參與的多元化環保融資機制。地方各級政府根據地下水污染防治需要保障資金投入，建立多元化環保投融資機制，依法合規拓展融資渠道，確保污染防治任務按時完成。