【俄羅斯龍報網】在俄羅斯民眾看來，他們面臨的最大環境威脅是什麼？全俄輿論研究中心近日一次調查的答案是：生活垃圾。俄羅斯“年產”垃圾超7000萬噸，但垃圾填埋場早就不堪重負了，再加上無力處理廢氣和污水，垃圾直接威脅到了日常生活。

俄羅斯已經注意到了這個問題，並且拿出瞭解決方案：今年開始，俄政府推出一系列垃圾處理改革措施，要來一場轟轟烈烈的“垃圾革命”。

現況：填埋場堆積幾十年 無力處理廢氣污水

綜合上海《文匯報》、北京《人民日報》報道，這場“革命”的背後是俄羅斯垃圾處理的現實難題。據統計，近年來俄羅斯的垃圾年排放量已超7000萬噸，僅莫斯科的人均年排放量就是其他城市的2倍。幾年前，俄羅斯4000個城鎮中僅有100個實行垃圾分類，大部分垃圾在填埋場堆積了幾十年，且不少填埋場是20至50年前建造的，已不具備處理廢氣和污水的能力。目前，僅10%垃圾得到回收利用，其餘則被直接填埋或焚燒。

填埋是俄羅斯最常見的垃圾處理方法，不過，俄羅斯的垃圾填埋場已經嚴重飽和，無力處理過多垃圾已經成為很多城市面臨的難題。俄羅斯總統普京今年3月向俄聯邦議會發表年度國情諮文時強調，俄羅斯必須打造一個文明安全的垃圾處理、回收利用系統。他要求將俄羅斯的垃圾處理率從目前不足10%提升至60%。

措施：引入全新管理體系 涉及垃圾處理各環節

這場“垃圾革命”的核心內容是引入全新的城市生活垃圾管理體系，通過多種方式減少垃圾總量並提高垃圾回收的比例。同時，政府還將適度提高居民繳納的垃圾處理費用，新建垃圾回收處理廠，關閉一批危險的垃圾填埋場。

新的城市生活垃圾管理體系涉及垃圾收集、運輸、處置的各環節。目前，俄羅斯各地陸續制訂了地域計劃，包括確定垃圾產生的來源、對垃圾進行分類等。到今年一季度末，全俄已有90%的地區實施了這一新的垃圾管理體系。

實施城市固體垃圾分類收集是垃圾處理改革的優先工作。俄羅斯自然資源和環境部建議將垃圾桶分為“幹”和“濕”兩類用於分別存放垃圾。預計到今年年底前，城市中將實現廚餘有機垃圾單獨處理。垃圾處理區域運營商還將設置專門容器，用於塑料瓶的單獨分類。

在垃圾管理體系中，垃圾處理區域運營商的作用十分重要。運營商與政府溝通垃圾處理方式和處理地點等，全權負責區域範圍內的垃圾處理。

困境：面臨觀念和技術難題

縱然“垃圾革命”的初衷是好的，措施也很細致，不過，要想真正實現高效回收利用和處理垃圾，除了從技術和管理體繫上下功夫，更重要的是，向垃圾的“源頭”——丟垃圾的人傳遞正確的垃圾處理理念。

實際上，在垃圾分類方面，不論是向企業傳達市場機會，還是向居民宣傳分類知識，俄羅斯都面臨不小挑戰。

近年來，“分類回收環保行動”等不少志願者組織通過宣講、表演、展覽等各種形式向大眾宣傳垃圾分類，但效果並不顯著。因為很多俄羅斯人尚未形成垃圾分類回收的觀念，不少居民還抱怨垃圾回收點太遠，仍習慣使用垃圾管道投擲未分類的廢棄物，不少管道因缺乏清潔引發一系列衛生問題。

俄羅斯仍處於垃圾分類管理的初步探索期，增加垃圾投放點、增建垃圾分類基礎設施是現階段重點。但這些基礎設施建設面臨一些難題。比如，按照法律規定，垃圾投放點須遠離民居、幼兒園、運動場等，距離公共用地的距離也要在20-100米之間，投放點需置於混凝土房屋內，門口要留有足夠空間作為垃圾車通道。但實際上，很多居民區很難滿足這樣的條件。

此外，垃圾焚燒廠的建設也遭遇民眾反對。近期，莫斯科政府擬建5座垃圾焚燒發電廠來解決填埋場問題，盡管工程方一再表示，項目採用最新技術不會污染環境，但仍遭到當地居民的強烈反對。

長遠來看，未來俄羅斯不僅需要新的垃圾處理廠和環保費調配機構，更需要制定一套廢棄物循環經濟計劃，這需要新觀念和新技術的支持。在這一問題上，俄羅斯還有相當長的路要走。