如何平衡人口布局？抢人大战后的西安，挑战才刚刚开始！抢人大战西安赢得一局，全市人口终于突破1000万，抢得到人固然可喜，但能否留住人也许更重要。诸多强二线城市中，只有西安不是万亿GDP俱乐部成员，人口规模迅速上升，如果不能相应做大蛋糕，人均GDP反而会被拉低。

西安

再有，如何平衡区域人口？西安的一大特点就是核心城区人口高度聚集，交通教育等城市公共资源不堪重负，而外围城区特别是新城区，人气不足，如何在人口布局上改变冰火两重天的局面，西安需要系统规划。

抢人大战还会继续，西安要更上一层楼，壮大城市人口一刻也不能松懈，可以预见，未来西安人口规模会破1500万甚至2000万，如何未雨绸缪，城市管理者将面临巨大挑战。

借助抢人大战的优异表现，西安一跃而入成为千万人口级别的特大城市，进一步稳固了西北首城的核心吸引力，庞大的人口将给城市未来发展带来坚实保障。

然而，在诸多新一线城市中，西安的表现并不亮眼，经济规模在15个二线城市中排名倒数第三，人均GDP也偏低，相比之下，人口不足千万的宁波、长沙、无锡、青岛、南京、杭州均已迈入万亿GDP俱乐部，规模和人均都不占优，这意味着西安在人口涌入的情况下，经济质量的提升更为迫切。

某种程度，高薪职位的需求量可以看出一座城市的经济发展质量，与一些周边大城市相比，西安高薪职位需求量远大于兰州，也稍胜郑州，但与武汉成都却有50%以上的明显差距。郑州冶炼重工业与代工产业占比较重，GDP总量虽高于西安，但经济质量相比西安并不占优。而武汉成都这两年在新兴制造业、高端服务业方面发力明显，新一轮产业分工中已占得先机，对高薪职位的需求量自然更大，城市前景极具想象空间。

武汉

反观西安，这些年在工业领域的投入像小娘子走路，亦步亦趋，整个大西安只有汽车制造1个千亿级产业，且面对新能源汽车的冲击，西安在这一领域能否笑到最后，变数极大。产城融合，以业留人，西安的产业发展之路还很漫长。

抛开与各标杆城市的对比，审视自身，西安内部发展也不尽合理，以市内各区域人口变化为例，高陵、灞桥、未央、雁塔这4个区域在过去10年，人口分别增长了7.07万人、8.8万人、8.87万人和13.22万人，尤其是雁塔区，坐拥曲江和高新之利，人口在2017年就已达到了125.49万，要知道，此前雁塔区的人口尚不足60万。

反观莲湖、碑林和新城3个老城区，人口逐年减少，其中碑林相较2008年减少了足足17.57万人，人气缺失，中心城区商业繁荣不再，但医疗和教育等资源依然集中在老城区，这势必加剧各区与老城区之间的交通负担。

另一些新兴开发区，如港务区、浐灞、西咸等产业板块，则为如何迅速吸引人口颇费思量，虽然这些区产业规划发展逐渐明朗，但人——这个城市里最核心要素的缺失，将导致城市运营效率低下，经济潜能也不能进一步发挥出来。

应该看到，经济转型、老城区人口降低、新兴开发区的人口吸纳，如何让公共资源相对平衡及社会管理与时俱进，这都是西安作为千万级人口大城需要考虑的问题。如何平衡人口布局？抢人大战后的西安，挑战才刚刚开始！

西安

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