樓市無小事，中國人愛房子，所以，沒有哪個稅種的消息，比房產稅更加牽動人心。今年兩會再提房產稅，總有種呼之欲出的感覺。今年房產稅真的要落地了嗎？

年年提，年年落空，這次又怎樣？

最新的消息，官方是這麼表述的：

“房地產稅法由全國人大常委會預算工作委員會會同財政部組織起草，目前，相關部門正在完善法律草案、重要問題的論證等方面的工作，待條件成熟時提請全國人大常委會初次審議。”

這是全國人大財政經濟委員會副主任委員烏日圖、全國人大常委會法制工作委員會副主任劉俊臣等幾位委員回答的中外記者提問時的表述。

這似乎就意味着，現在的條件還不夠成熟？這兩年幾乎每年都要提到房產稅落地，可是最終都是雷聲大雨點稀，其中又有哪些困難和羈絆呢？

房產稅不是房地產稅，概念首先要釐清

有的媒體習慣性的叫這個稅爲“房地產稅”，實際上並不太精準。房產稅、地產稅，兩個稅種各司其職。只不過國外土地私有，所以就習慣性地連起來說了。我們的土地是國有，個人只有70年土地使用權；如果按照現在的法理來看，我們使用土地已經繳納了土地出讓金，也沒有實際擁有該地塊的所有權，因此從合理的角度說，就不應在對土地徵稅了。

沒有地產稅，下面就該聊聊房產稅了。這個稅又要分爲兩個部分，一個是交易時的稅費，這個已經在徵收了；另一個則是持有環節要繳納的稅，這個在重慶和上海試點中。

房地產稅啥時候落地，不是人說的算

而現在大家最關心的，就是在持有環節要繳納的房產稅，什麼時候全國鋪開，繳稅辦法又是如何安排的。

持有環節的稅，往往被冠以降房價的作用，甚至說是順民意。問題在於，經濟決策和法律制定並非順民意就可以做出最正確的決定，房產稅能否抑制房價，從長遠看還是一個未知，至少目前世界上沒有一個國家，房價是依靠房產稅抑制的。儘管剛剛頒佈時，會有一個5%左右的房價下跌。

這樣一看，徵收這個稅，似乎就沒有了理由。

另外，儘管我們完成了不動產登記並全國聯網，但那只是針對有明確產權的商品房，但實際上我們還有很多房子沒有納入不動產聯網，比如村證房、小產權房、直管公房、軍產房、央產房、房改時因種種原因產權不明的房……如果徵稅，這些如何處理和界定？尤其是小產權房，一些家庭人均面積遠高於平均住房面積，但按照現行辦法，卻無法對其徵稅，這也有失公平。

徵稅標準是多少？誰來徵收說不清

另一個問題，就是誰來徵收這個稅。

政府工作報告，把房地產稅放在地方稅後面提，透露出這很可能是一個地方稅種。

那麼問題來了，對於一線城市，自然有徵稅的動力，而三四線城市本來市場就不景氣，如果徵稅，市場勢必會受到更大的影響，這並不是地方政府願意看到的。

另外，徵稅的標準是多少？徵稅的目的又是什麼呢？打擊炒房？調控就夠了。增加財政收入？上海和重慶的試點證明，居民能接受的稅率，似乎並不會帶來更多的財政收入。解決貧富差距？搞不好就變成了劫富濟貧，這也不符合市場精神……

綜上來看，房地產稅會不會出臺，首先要搞清楚它的目的是什麼。很多媒體聽見風，就是雨，最後發現不過是空談；與其忙着帶節奏，不如沉下來細細分析一下：從2010年首提房產稅，到現在快十年了，還有哪些障礙沒有掃清呢？也只有萬事俱備，房產稅才能順利地出臺，並有效的發揮其作用。

至於投資者和買房人，還是要多看市場走勢和市場規律，與其擔心一個未知的稅種改變市場，不如把精力多放在當下更爲迫切的資產配置和創造被動房產收入上。

本文原創，作者劉磊，福布斯金融理財師評審委員、《決勝海外房地產》《澳洲房地產投資全攻略》作者，多家媒體房地產專欄作者、作家。