每日經濟新聞記者 周程程 每日經濟新聞編輯 鄭 直

　　芬太尼（Fentanyl）原本是阿片類鎮痛藥的一種，最早由保羅·楊森博士（比利時楊森製藥創始人）研發。據美國健康中心資料，芬太尼比嗎啡效力高50~100倍。美國疾控中心數據顯示，2017年美國服用芬太尼過量致死的人數近3萬，比20年前漲了40倍，與2017年全美車禍以及槍擊暴力致死的人數相近。因此，芬太尼也被稱爲新一代“毒品之王”。

　　如果說，你對這種藥物還沒有直觀的認識，那麼阿片的另一個名字“鴉片”，則是所有中國人難以忘記的慘痛歷史教訓。就在4月1日，中國政府宣佈對芬太尼類物質實行整類列管。也就是說，與之結構類似的衍生化合物都將被列入管制範圍。

　　5月1日起施行

　　4月1日上午，國新辦舉辦了新聞發佈會。國家禁毒委員會副主任、公安部反恐專員劉躍進在會上宣讀文件：“根據《麻醉藥品和精神藥品管理條例》《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》有關規定，公安部、國家衛生健康委員會、國家藥品監督管理局決定將芬太尼類物質列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄》。‘芬太尼類物質’是指化學結構與芬太尼相比，符合以下一個或多個條件的物質：一、使用其他酰基替代丙酰基；二、使用任何取代或未取代的單環芳香基團替代與氮原子直接相連的苯基；三、哌啶環上存在烷基、烯基、烷氧基、酯基、醚基、羥基、鹵素、滷代烷基、氨基及硝基等取代基；四、使用其他任意基團（氫原子除外）替代苯乙基。本公告自2019年5月1日起施行。”

　　文件還規定，上述所列管物質如果發現有醫藥、工業、科研或者其他合法用途，按照《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》第三條第二款規定予以調整。已列入《麻醉藥品和精神藥品品種目錄》和《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄》的芬太尼類物質依原有目錄予以管制。

　　對於此舉的重大意義，劉躍進認爲，這標誌着中國政府已正式整類列管芬太尼類物質，這是中國禁毒法制建設歷程中的重大創新性舉措。《每日經濟新聞》記者注意到，芬太尼類物質是一種“實驗室毒品”，只要稍稍改變分子結構就能產生新的衍生物，具有相似甚至更強的效果。其生產成本低廉，價格只有海洛因一半不到，銷售利潤卻可以達到海洛因的20倍，因此癮君子們甘冒風險，非法制售者也屢禁不絕。

　　公安部禁毒情報技術中心副處長、國家毒品實驗室博士花鎮東曾表示，目前，全球已查獲作爲毒品濫用的芬太尼類物質有數十種，潛在的類似物數量可能高達成千上萬種。

　　此前也有專家指出，地下化學家天天盯着列管目錄，研發沒被列管的新產品。等到法律開始關注這個物質時，他又換了一種新產品，這使得列管總是落後一步。

　　而此次三部門發佈的公告中引入了“類物質”概念。國家衛生健康委員會副主任王賀勝表示，在文獻調研、經驗借鑑、專家論證、意見徵求等基礎上，嚴謹、科學地明確了“芬太尼類物質”的法律定義，既保證該定義涵蓋需要列管的所有品種，又最大限度地減少對醫藥、工業、科研等領域合法需求的影響。

　　國家藥品監督管理局副局長陳時飛解釋說，如果發現列管的芬太尼類物質有在醫藥、工業、科研或者其他合法用途，可以及時在非藥用目錄和藥用目錄之間動態調整。當然，隨着立法技術和行政監管手段的逐步完善，如果今後國家有更好的立法方式或者管控手段，也會及時作出調整。

　　列管品種達到25種

　　芬太尼類物質是最近幾年纔出現，並在美國、加拿大等國迅速發展蔓延的新型合成毒品。由於該類物質毒性強、品種多、變異快、查緝難，已成爲當前國際禁毒領域面臨的一大難題。