对都市更新条例第9次修正之卑微的请求：

首先，请求都更条例的修订回归法理，这点刚才王研究员已经提过。除此外，我认为还应回归学理，回归公平正义，这是我第一个卑微请求，也恳请对行政院版草案违反法理与学理部分做妥善处理。

其次，对于自划更新单元，我过去以圈地形容之。「圈地」二字很难听，却很贴切，因为建商可以挑肥捡瘦，挑一块他可以获得最大利润的土地来实施更新事业，而此举不仅容易引起纷争，且无法有计划再利用土地，以及会劣化都市环境品质；所以，我的第二个卑微请求就是，请纳入落日条款，至于时间多长，则劳烦委员考虑。无论如何，这种漫无章法自划更新单元的事，必须要有落幕的一天，恳请委员不要再让这出戏一直演下去！

第三，立法院可否做成一项附带决议，请行政部门试办我前一轮发言所提的「政府-实施者-地主伙伴关系」之新都更模式？先找几个地点试办，此对制度之设计将会有很大帮助。

第四，请务必于条例中，明确纳入都市再生，而不要以策略性地区更新形式取代都市再生；因为行政院版草案之策略性都更，规模小，一万平方公尺就是一公顷，一公顷之都更仍属于小基地更新，其成效有限，且容易引发图利特定对象之争议。建议可以选择捷运交会站、铁路、港湾周边、或配合国家重大建设等适合作大规模综合性再发展之地区，整体规划来作计划之再发展，促进都市再生；比较好的作法是在都更条例中另立都市再生专章。当然，政府也可以考虑在下一期的前瞻基础建设中，由中央提供经费，于北中南各选一处试办。

第五，请慎重考虑，规定都市更新一律采用权利变换方式，公平分配更新后之利益，且政府应负起监督与资讯透明公开之责任；按目前签定私契协议合建、或部分协议合建，部分权变之方式，是造成彼此猜忌、不信任之根源！更新条例修正后，若无一套可以让资讯透明公开，且能让更新事业之所有参与者（包括实施者、地主、原合法建物所有权人、以及其他权利关系人等）能依其贡献，公平分配更新后之建筑物与土地或权利金，则都市更新这一条路仍将会很难走下去。