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　　國家衛生健康委員會2019年4月1日在青島大學附屬醫院西海岸院區召開新聞發佈會，介紹“互聯網+醫療健康”發展及便民惠民服務有關情況。

　　主持人

　　國家衛生健康委員會宣傳司新聞網絡處處長

　　劉哲峯

　　各位媒體朋友們，大家好。非常高興媒體朋友們參加國家衛生健康委員會今天在青島大學附屬醫院召開的這場專題新聞發佈會。新中國成立70年以來，我國衛生健康事業發生了翻天覆地的變化，我們今天的發佈會以“壯麗70年 闊步新時代”爲主線，向大家介紹衛生健康事業發展以及帶給羣衆的健康獲得感。

　　國務院辦公廳印發《關於促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》以來，社會各界高度關注這項工作，國家衛生健康委會同有關部門，制訂出臺相關的配套政策，推動各地細化落地，積極支持先行先試，爲了讓大家對“互聯網+醫療健康”發展以及便民惠民服務工作有更好的瞭解，我們通過今天的發佈會，向大家介紹有關工作，我先給大家介紹一下出席發佈會的嘉賓，他們是：

　　國家衛生健康委員會規劃發展與信息化司司長 毛羣安，

　　山東省衛生健康委員會主任 襲燕，

　　青島市衛生健康委員會主任 隋振華，

　　青島大學附屬醫院院長 董蒨，

　　山東省立三院院長 呂涌濤。

　　我是國家衛生健康委員會宣傳司新聞網絡處處長劉哲峯。下面首先請毛羣安司長介紹全國“互聯網+醫療健康”發展及便民惠民服務總體情況。

　　國家衛生健康委員會規劃發展與信息化司司長

　　毛羣安

　　各位新聞媒體界的朋友們，大家上午好！很高興跟大家見面，感謝大家對衛生健康事業的關心和支持。根據安排，我向大家簡要介紹促進“互聯網+醫療健康”發展有關情況。

　　我們都知道，黨中央、國務院高度重視“互聯網+醫療健康”工作。習近平總書記在中央政治局第二次集體學習時指出，要推進“互聯網+教育”“互聯網+醫療”等，讓百姓少跑腿、數據多跑路，不斷提升公共服務的均等化、普惠化、便捷化水平。李克強總理在今年兩會上也強調，發展“互聯網+醫療健康”、“互聯網+養老助幼”、“互聯網+教育”等等，讓農村地區、偏遠地區的家庭和孩子，通過互聯網可以享受到優質的醫療衛生服務。

　　去年4月份，國務院辦公廳正式印發《關於促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》(以下簡稱《意見》)，明確了支持“互聯網+醫療健康”發展的鮮明態度，突出了鼓勵創新、包容審慎的政策導向，明確了融合發展的重點領域和支撐體系，當然《意見》也提出了安全監管的硬性要求。

　　《意見》發佈以來，按照國務院部署要求，國家衛生健康委會同有關部門強化組織領導和統籌協調，完善支撐保障措施，大力推動文件的貫徹落實。

　　一是大力推進宣傳貫徹部署。參加國務院例行政策吹風會，及時發佈政策解讀，舉辦培訓班和新聞發佈會，加強社會宣傳，主動迴應社會關切，宣傳推廣經驗做法，凝聚社會共識。密集出臺互聯網診療、互聯網醫院、遠程醫療服務、健康醫療大數據標準的管理服務辦法等一系列配套政策，同時提出“互聯網+醫療健康”便民惠民10項服務30條措施，着力解決羣衆“操心事、煩心事”。組織力量專門赴各地開展調研指導，推動各地細化落實，有多省份先後出臺了貫徹落實《意見》的具體實施文件。

　　二是不斷完善支撐保障體系。加快推進全民健康保障信息化工程一期項目，加強全民健康信息國家平臺建設，積極推進省統籌平臺建設。據我們的初步統計，目前6376家二級以上公立醫院已經接入區域全民健康信息平臺，1273家三級醫院初步實現了院內醫療服務信息互通共享，像我們今天所在的青醫附院，大家也看到了大數據怎麼樣實現院內信息互通互聯。有28個省份開展電子健康卡試點，144個地級市實現了區域內醫療機構就診“一卡通”。山東、浙江、廣東、四川、雲南、寧夏等6個省份已經建設完成省級互聯網醫療服務的監管平臺。我們目前正在會同國家有關部門制定遠程醫療專網建設工作方案和區域中心醫院設備配置工程實施方案。目前基礎電信企業已建成覆蓋全國的醫療專網、遠程醫療雲服務平臺以及視頻雲服務平臺，各地二級以上醫院均可利用互聯網或者專網開展遠程醫療服務。

　　三是深入開展便民惠民服務。各地積極利用信息化手段，着力解決老百姓看病就醫的“痛點”和“堵點”。例如山東省，我們到這裏來開會，就是讓大家實際瞭解山東省“互聯網+醫療健康”便民惠民百日行動，100天內推進30件實事在各級各單位快速落地見效。浙江省把信息化作爲解決“關鍵小事”的突破口，在衛生健康領域深化“最多跑一次”的改革行動。廣東省開展信息便民“五個一”攻堅行動，形成了聯動發展的整體態勢。各地醫院特別是大型醫院，積極運用互聯網技術拓展服務空間和內容，據我們統計，目前有3300多家公立醫院出臺了信息化便民惠民服務措施；4000多家二級以上醫院提供分時段預約診療、候診提醒、檢驗檢查結果查詢等線上服務。

　　應該說互聯網與醫療健康領域深度融合方興未艾，發展前景廣闊。今年是新中國成立70週年，也是全面建成小康社會的關鍵之年。剛剛結束的全國兩會，總理所做的政府工作報告明確部署要求，發展“互聯網+醫療健康”，加快建設遠程醫療服務體系。國家衛生健康委將會同有關部門繼續加強落實，及時總結分析推廣有益經驗，可複製的經驗，不斷完善支撐保障體系，深化“互聯網+”惠民應用，豐富醫療服務供給，推動優質資源下沉，提升人民羣衆的幸福感、獲得感。

　　山東積極推進“互聯網+醫療健康”發展及健康醫療大數據應用，特別是在推進信息化便民惠民服務方面做了大量工作，也取得了良好效果，此次召開現場發佈會，就是想通過山東這樣的實地的調研瞭解“互聯網+醫療健康”在醫療健康領域發揮的支撐引領作用，我們也希望通過大家對山東省的信息化工作的宣傳，來帶動全國的“互聯網+醫療健康”工作的推進。以優異成績迎接新中國成立70週年。

　　以上是我的簡要通報。謝謝大家！

　　主持人

　　國家衛生健康委員會宣傳司新聞網絡處處長

　　劉哲峯

　　謝謝毛司長。下面請襲燕主任向大家介紹山東省“互聯網+醫療健康”發展及便民惠民服務有關情況。

　　山東省衛生健康委員會主任

　　襲燕

　　女士們，先生們，新聞界的各位朋友們：

　　爲將國家“互聯網+醫療健康”惠民便民政策落地落實，我省結合“雙命名雙提升雙滿意”三年行動計劃，提出了以“互聯網+醫療健康”智慧品牌命名爲抓手，以各級各類醫療機構爲主戰場，以實現便民惠民目標爲落腳點的工作思路，集中開展了“互聯網+醫療健康”百日行動，利用100天的時間優先解決與城鄉居民看病就醫、健康服務密切相關的需求，取得了積極成效。現將主要情況做一簡要介紹。

　　一、主要做法

　　（一）全面梳理實事。在工作實施中，既注重立足當前、直面問題，遴選出“切口小、見效快”的30件實事，實現儘快推開、百姓受益；又注重登高望遠、統籌規劃，穩步推進“互聯網+醫療健康”配套政策、基礎設施、服務舉措和規範管理。

　　（二）全體動員部署。集中召開全省百日行動啓動視頻會和體檢信息報送共享推進會等專題會議，先後印發10餘個文件明確了行動內容、推進措施和目標要求，制定了分工方案、推進清單和宣傳方案。

　　（三）全委協調推進。建立了專班協調推進、業務處室分工負責、信息中心技術支持、專家團隊諮詢顧問的工作機制，整合各方有利資源，形成推進合力。

　　（四）全力跟蹤評估。開發了全省百日行動調查評估系統，每月調度各市、各區縣和590餘家醫療衛生機構最新工作進展，及時掌握全省整體進度，確保落地落實。

　　二、初步成效

　　經過百天奮戰，30件實事全面推開，百日行動目標基本實現。在以下10個方面取得顯著成效。

　　（一）應急救治提速增效。開發了“山東醫健通”服務平臺，統一接入各市急救中心“120”調度指揮系統，建立了“五屏聯動”新型急救模式，實現了患者一鍵報警、自動定位，大大縮短急救車到達時間。大力推動市級卒中中心建設，已有14個市繪製並向社會發布了卒中中心急救地圖。

　　（二）遠程醫療基本覆蓋。初步建成省遠程醫療服務監管平臺，省及10個市建成遠程醫學中心，省及7個市建立了遠程醫學影像和病理診斷中心，基本實現縣級節點遠程醫療全覆蓋,102個縣（市、區）實現了縣鄉兩級遠程醫療服務，有力支撐基層檢查、上級診斷。

　　（三）體檢結果互通共享。建立了高校畢業生入職入學體檢數據共享平臺，省平臺已接收995.3萬份體檢報告，將逐步破解應屆高校畢業生入職入學過程中多次重複體檢的問題。

　　（四）配送服務逐步普及。306家提供中醫藥服務的醫院可同時提供代煎中藥及配送服務。154家醫院利用醫院網站、微信、APP等方式，開展住院病歷複印網上預約、物流配送服務，實現患者病歷複印“零跑腿”。

　　（五）網絡支付全面推開。474家醫院可通過銀聯、電子健康卡、微信、支付寶等四種以上途徑實現“一站式”移動網絡支付，其中二級以上公立醫院佔比高達82.43%。

　　（六）檢驗結果“一單通用”。已有777家醫院的檢驗檢查結果經省級臨牀檢驗中心質控合格，並實施了“一單通”，289家醫院利用APP、微信等途徑實現了檢查檢驗結果線上自動查詢。

　　（七）多卡通用普遍推廣。362家醫院實現身份證、社保卡、電子健康卡等多卡通用，351家醫院實現實名就醫，省屬管三級醫院達到95%。446家醫院提供自助服務，330家醫院智能化導醫分診覆蓋主要服務環節。353家醫院建立了全院預約掛號統一號源池，245家醫院可在醫聯體、醫共體醫療機構內開展網上預約。

　　（八）互聯網診療加快推進。共有35家醫院完成了互聯網醫院登記註冊，53家醫院開展了線上診療服務，22家醫院實現線上處方審覈，79家醫院實現藥品線下配送。創建了名醫聯盟，543位專家可通過APP、網站、微信公衆號等途徑提供醫療服務。

　　（九）健康檔案線上查詢。爲1000萬中小學生建立電子健康檔案，並提出針對性的健康指導意見。99個縣（市、區）實現了縣域內健康檔案在線查詢，使居民真正享受到“我的健康我能管”。

　　（十）用血報銷“足不出戶”。省級和13個市血液中心可通過省用血返還審批平臺、市級微信公衆號和政務服務網等多種渠道辦理無償獻血者用血費用報銷業務，實現獻血者及相關受益人報銷血費“零跑腿”。

　　下一步，山東將在百日行動的基礎上，以創建“互聯網+醫療健康”國家示範省爲動力，整合各方資源，全力高效推進，推動更多“互聯網+醫療健康”便民惠民措施落地落實，讓互聯網成爲衛生健康事業高質量發展，以及提升人民羣衆獲得感、幸福感的強大助推器。

　　主持人

　　國家衛生健康委員會宣傳司新聞網絡處處長

　　劉哲峯

　　謝謝襲主任。下面請隋振華主任介紹青島市“互聯網+醫療健康”發展及便民惠民服務有關情況。

　　青島市衛生健康委員會主任

　　隋振華

　　女士們、先生們、各位媒體朋友，上午好！

　　歡迎大家來到美麗的青島參加全國“互聯網+醫療健康”新聞發佈會。青島市是5個計劃單列市和15個副省級城市之一，是我國沿海重要中心城市和濱海度假旅遊城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城。在加快建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市進程中，全市衛生健康系統堅持以人民健康爲中心，全方位全生命週期保障和服務羣衆健康，2018年，全市人均預期壽命達80.86歲，分別高於全國、全省平均水平4.2歲、2.4歲，主要健康指標在全國居於前列。

　　近年來，我們在國家、省的佈置下，把推進“互聯網+醫療健康”及便民惠民服務工作作爲重要工程來抓，有3家醫院獲得了互聯網醫院牌照，檢驗結果“一單通”認可的醫療機構達到63家；通過信息化支撐的“一次辦好”便民行動，實現了血費網上報銷、住院病歷複印網上辦理等，提升了羣衆就醫體驗。

　　一、持續改善就醫體驗，打造舒心便捷就醫環境

　　建成了區域診療一卡通服務平臺和慧醫APP，585萬居民免費辦理了區域診療卡，居民可以在委屬和部分區市醫院享受到一卡通就診服務。

　　羣衆就診前輸入信息，就能獲得系統推薦的醫院和醫生信息。可以選擇網站、慧醫APP、微信公衆號等，預約23家醫院門診號源。全市每月預約就診人次達51.8萬。還可以網上查看檢查檢驗結果，免去了排隊等候環節。

　　提供了診療卡、支付寶等多種支付方式以及自助結算、診間結算等多種結算方式，羣衆可在任意就診過程進行費用結算，方便快捷。

　　全市投入一千餘臺自助服務設備，相當於增加千餘個人工綜合服務窗口，預約患者單次就診逗留時間從平均3小時縮短爲45分鐘，非預約患者從平均3小時縮短爲2小時，重複排隊次數從平均5次減少爲2次。撤減超百個人工窗口，削減幅度達75%，每年爲醫院降低運行成本約五千萬元。

　　今年，我們推出了電子健康卡，羣衆掃碼就能完成看病就醫，真正實現了“碼上掛號，一碼就醫”，進一步簡化了就診流程。

　　二、創新基層服務模式，提供貼心健康管理服務

　　建成青島市家庭醫生簽約服務系統，在基層推行一站式診療服務，實現了“三約合一”，推動了醫療機構、家庭醫生和簽約居民間的互聯互動。

　　以信息化爲支撐，推行家庭醫生“三高共管”、“三級協同”的服務模式，對照高血壓、高血糖、高血脂在管人員的健康指標，自動分級分層，智能化編排年度服務計劃，免費向患者提供七種基本藥物，推動了基層從“坐堂行醫被動服務”轉向“面向羣衆提供主動服務”。2018年全市建成規範化家庭醫生團隊1662個，簽約服務覆蓋305萬人口。我們還打通了上下級綠色轉診和醫療數據共享通道，實現了共享患者診療信息，推進了分診療政策落地。

　　三、大力發展遠程醫療，推動優質資源服務基層

　　積極推進心電、影像等遠程診斷中心建設。基層將心電、影像檢查提交給遠程診斷中心，診斷中心將結果反饋給基層，破解了基層能力不足的問題。目前，全市建成了23家遠程會診中心、6家遠程醫療影像中心，聯通了538家醫療機構，將區市醫院消毒供應中心、檢驗中心的服務共享給基層機構。去年，全市累計提供遠程服務44861次，集中服務超過20萬次。遠程服務不但與協和醫院、渥太華心臟病醫院等國內外知名醫療機構連接，也與村衛生室實現了連接。嶗山區村衛生室的遠程心電網絡就發現並救治危重症患者40餘人，效果非常顯著。

　　智慧健康、便民服務永遠在路上。下一步，我們將進一步加大推進力度，讓羣衆看病就醫、健康體驗更滿意。

　　謝謝大家！

　　主持人

　　國家衛生健康委員會宣傳司新聞網絡處處長

　　劉哲峯

　　謝謝隋主任。下面請董蒨院長介紹青島大學附屬醫院開展互聯網醫院建設有關情況。

　　青島大學附屬醫院院長

　　董 蒨

　　尊敬的各位媒體朋友：

　　大家好！

　　本次發佈會在我院召開，在此代表我院17300名醫護員工對媒體朋友和各位領導表示衷心感謝和熱烈歡迎。

　　近年來，我院秉承“患者少跑腿，信息多跑路”的服務理念，在“互聯網+醫療健康”便民惠民方面進行了深入探索。下面向大家介紹我院“互聯網+醫療健康”便民惠民服務工作開展情況。

　　一、建設互聯網醫院和分級診療平臺

　　2017年2月，我院建立了山東省首家互聯網醫院；2018年11月，獲得省衛生健康委的正式批准，成爲山東省內首批具備互聯網診療資質的三家醫院之一，建成了視頻和圖文問診相結合的互聯網診療模式，爲複診患者提供了便捷的就醫條件。

　　2018年8月，我們建成分級診療平臺，依託青島市衛生專網，共享患者的就診信息，開展社區轉診服務。青島市11家社區醫院的患者可以在平臺上進行預約及轉診服務。

　　二、利用互聯網+手段解決看病難問題

　　一是解決掛號難。2013年我院實現了統一預約號源池，陸續開展了分時段自助機預約、網上預約、電話預約、手機預約、社區預約等線上、線下多途徑便民服務，患者網上預約後可直接到指定診室候診。截止目前，90%的號源供線上預約，預約率達80%以上。

　　二是解決繳費難。我院爲患者提供自助繳費機、診間扣費、病區（牀邊）結算、移動終端結算等多種結算方式，解決患者在檢查檢驗、取藥時反覆排隊付費等問題。對急診患者採取“先分診後掛號”模式，爲搶救生命開通綠色通道。

　　三是解決檢查難。門診醫生可以在診間直接預約超聲及放射等檢查，患者按照預約時間到相關檢查科室進行檢查。在檢查科室刷卡自助登記，等候叫號即可。檢查報告提供短信提示，提供微信、支付寶推送及自助機打印等服務。目前，我院正推行“雲膠片”服務，讓患者可以在手機端下載電子膠片。

　　四是解決住院難。2014年成立入院準備中心，統一辦理牀位預約及入院前檢查等各類事項，實現一站式陽光住院。病區安裝壁掛式自助機，爲患者提供押金充值、日清單查詢及滿意度問卷等服務。

　　五是建立全方位急救系統。醫院建立了卒中中心、胸痛中心、創傷中心，120急救站、120救護車的患者體徵信息通過院前系統實時傳送到急診，有效贏得搶救時間。

　　三、引進人工智能建設智慧醫院

　　近年來，醫院引進多個人工智能項目，全力打造智慧醫院。我院與海信集團聯合研發計算機輔助手術系統，獲得了國家十二五科技支持，目前推廣至100多家醫院。在放射科推行智能影像分析系統，開展包括肺部結節腫瘤、食管癌、宮頸癌等疾病篩查和輔助診斷。尤其是肺部結節等影像智能診斷系統，有效提高了醫師的工作效率。在放射科還推行了智能語音錄入系統，報告醫師每人一臺語音錄入設備，語音識別率高達98%以上。目前我院還在試行智能病歷質控系統和臨牀知識庫系統，在不斷提高病歷質量和診療質量方面做出新的嘗試。

　　下一步，我院將繼續貫徹落實黨、國家、省、市衛生健康委各項工作要求，拿出更加有效的工作措施，爲人民羣衆的健康事業做出更大的貢獻！

　　再次感謝大家，謝謝！

　　主持人

　　國家衛生健康委員會宣傳司新聞網絡處處長

　　劉哲峯

　　謝謝董院長。下面請呂涌濤院長介紹山東省立三院“互聯網+醫聯體”工作有關情況。

　　山東省立三院院長

　　呂涌濤

　　尊敬的各位領導、同仁、新聞界的朋友們：

　　大家上午好！

　　感謝國家和省衛生健康委給我提供這個機會，介紹我院“互聯網+醫聯體”便民惠民工作。

　　山東省立三院作爲我省互聯網醫療試點單位和首批取得互聯網醫療資質的醫院，按照“樹立一個思維、搭建四個團隊、建立五種機制”的思路推進“互聯網+醫療健康”的工作。下面，我簡要介紹一下我院在“互聯網+醫聯體”方面的探索。

　　一、互聯網醫聯體基本情況

　　我院互聯網醫聯體由我院做爲牽頭醫院，由二級醫院、大學校醫院、社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院等49家各級各類醫療機構以及結石病互聯網專科聯盟組成。我們秉承“開放、合作、共享、創新”的互聯網醫療思維，爲醫院和醫生、患者和居民、醫藥企業、保險企業、養老機構、高等院校等搭建起了互聯網醫療橋樑；建立了以家醫簽約平臺和醫聯體平臺爲支撐的互聯網醫院；成立了管理、運營、技術、醫生四個團隊，從制度建設、運營機制、信息安全、醫療服務等方面推進互聯網醫療便民惠民工作。截至目前，互聯網醫療受益人羣達6.1萬人次。

　　二、互聯網醫聯體五個方面先行先試

　　按照省衛生健康委的要求，我們在互聯網醫療“支撐保障、標準規範、行爲監管、服務內容、運行機制”五個方面開展了先行先試。

　　一是成立了互聯網醫院的領導小組，組建了專職的智慧醫療部專門負責互聯網醫療的工作，組建了1支互聯網醫生隊伍，全力推進互聯網醫療工作。

　　二是制定了互聯網醫院人員職責、工作流程、服務標準和規範、線上醫療質量安全制度和流程，使互聯網醫療有規可依。

　　三是從診前、診中、診後加強監管，實現了互聯網醫療行爲的全過程監管。

　　四是不斷拓展服務內容，夯實分級診療的根基，增強患者的獲得感。

　　五是在責任劃分、決策實施、質控監管、運營宣傳、考覈激勵、多方合作六個方面建立機制，在全院形成互聯網醫療氛圍，保障互聯網醫療持續健康發展。

　　三、互聯網醫聯體建設成效顯現

　　一是家庭醫生服務落到實處。我們設計了197個個性化服務包，簽約了2.2萬社區居民，做實了家庭醫生簽約服務。

　　二是互聯網+慢病管理服務見效果。建立在線MDT慢病管理團隊，設計了23個專科會員服務包，爲醫聯體內5822名糖尿病慢病患者提供互聯網MDT的診療服務。

　　三是探索互聯網+醫藥聯合體新模式。牽頭成立了省內首家互聯網醫藥聯合體，複診患者可在線開藥、在線支付、藥品配送到家或者就近藥店取藥。

　　四是醫聯體服務拓範圍。與部分高校校醫院建立互聯網醫聯體;與中建八局合建“山東省第一家工地網絡醫院”，爲農民工的健康提供服務；成立結石病互聯網專科聯盟，推動互聯網醫聯體向專科發展。

　　五是“互聯網+”醫療服務新業態融合發展。構建商保支付平臺，提供了商保結算快賠和直賠的服務；開展了人工智能輔助診斷肺結節、骨齡分析等應用。

　　六是“百日行動”惠民衆。率先對接“山東醫健通”，可在線查詢家醫簽約服務數據；加入全省檢驗結果“一單通”活動，實現醫聯體內檢驗結果互認共享；改善就診流程，老年患者優先就診，出院病案郵寄到家；在線問醫生，AI做導航。

　　下一步，我們將進一步探索互聯網+醫療健康新模式，加強醫研企合作，積極推行居民電子健康卡，實現線上線下醫療信息互通共享。充分發揮試點醫院的作用，在全省積極推行互聯網+醫療健康工作，形成有山東特色的互聯網+醫療健康服務模式。

　　謝謝大家！

　　來源：國家衛生健康委員會官網、中國網

　　編輯：王成鳳