本報記者 鄭瑜 何莎莎 北京報道

3月21日，北京市互聯網金融行業協會（以下簡稱“互金協會”）發佈《關於防範以“虛擬貨幣”“ICO”“STO”“穩定幣”及其他變種名義進行非法金融活動的風險提示》（以下簡稱“《風險提示》”），鄭重提醒在京各相關機構、個人，所有金融業務和活動都需納入國家監管範圍。以“STO”爲例，STO（Security Token Offering）即證券化代幣發行，涉嫌非法金融活動，涉及該類活動的團體，將會受到驅離、關閉網站平臺及移動APP、吊銷營業執照等嚴厲懲處。

上述的背景是“9·4”後關於虛擬幣的監管力度持續加碼，而代幣融資卻再曝亂象。

《中國經營報》記者注意到，日前IEO開始悄然盛行，有部分媒體、社交平臺、數字貨幣交易所正在線上、線下宣傳多個IEO項目。

對比於此前監管嚴厲打擊的ICO（Initial Coin Offering），即首次代幣發行，是指區塊鏈項目首次向公衆發行代幣，募集比特幣、以太坊等主流加密貨幣以獲得項目運作的經費，IEO（Initial Exchange Offerings）則是首次交易發行，是指以交易所爲核心發行代幣，代幣跳過ICO這步，直接上線交易所。

北京金誠同達（上海）律師事務所律師張烽表示，相較於之前的ICO主要由項目方發起、交易所上幣，IEO本質上是由交易所主導、直接面向交易所用戶的ICO。

同時，記者注意到，對於《風險提示》，一些幣圈從業者表現得並不在意。

“融資方式”快速迭代

值得注意的是，虛擬貨幣融資方式的“更新”速度實在快得令人咂舌。

事實上，此次發佈《風險提示》距離上次互金協會發布STO（證券化代幣發行）風險提示函剛過去不到4個月。

2018年12月，北京市地方金融監管管理局局長霍學文還曾公開表示，在北京做STO，將被視同非法金融活動予以驅離。同月，互金協會發布公告提示STO風險。彼時，有行業人士對記者表示，未來數字資產市場也許還是會朝STO的方向發展。

而就在短短半年不到的時間裏，STO已經成爲歷史，IEO強勢來襲。

上述行業人士表示，這次IEO已經帶來了一輪平臺幣的瘋漲。

2019年1月3日，幣安宣佈即將在幣安區塊鏈資產發行平臺Binance Launchpad上線新項目後，Launchpad募資的平臺幣BTT和Fet創造了在幣圈熊市暴漲的奇蹟。據數字貨幣行業大數據平臺非小號顯示，1月2日以來，BNB（幣安幣）已經由5.99美元一路漲到3月17日的15.66美元。

不過，顯然幣安聯合創始人何一併不認可市場上把平臺幣的價格歸功於IEO的說法，甚至表示並不清楚IEO爲何物。

何一在微博上表示：“最近流行一個詞兒叫IEO，講真我都不知道E是什麼？這是哪個單詞的簡寫？給大家隨手畫個重點：項目搶手是因爲項目質量和價格低於私募價格，一旦上線後價格就是市場行爲，市場是全球的市場，所有項目價格都是市場決定，項目的好壞交給時間。”

3月7日，火幣宣佈推出優選上幣通道HuobiPrime，而另一數字貨幣交易所巨頭OKEx緊接着宣佈將於近期推出utility token（擁有具體功能與使用場景的加密貨幣）銷售平臺“OK Jumpstart”。另外，美國數字貨幣交易所Bittrex子公司Bittrex International也曾宣佈過即將推出IEO平臺。

嚴打之下繼續冒頭

2017年9月4日，中國人民銀行等七部委聯合發佈《關於防範代幣發行融資風險的公告》，明確指出：“代幣發行融資是指融資主體通過代幣的違規發售、流通，向投資者籌集比特幣、以太幣等所謂‘虛擬貨幣’，本質上是一種未經批准非法公開融資的行爲，涉嫌非法發售代幣票券、非法發行證券以及非法集資、金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動。”之後，人民銀行、銀保監會、中央網信辦、公安部、市場監管總局、中國互聯網金融協會及北京市地方金融監督管理局等也多次發佈相關風險提示。

記者觀察到，在ICO、STO等行爲被監管密切關注後，IEO大有冒頭挑戰監管之勢。

日前記者獲悉，某數字貨幣交易所在北京海淀區組織線下活動，活動包含推進數十家項目方單位與交易所合作洽談工作、有關IEO的各交易所流程，以及穩定幣的商務介紹，活動聯繫人表示，屆時將邀請在京各大交易所一同參加。

顯然，互金協會也注意到了這一情況。在《風險提示》中，互金協會直指，近期，部分媒體、社交平臺、研究團體以“金融創新”爲噱頭，發幣攬財爲目的，交易炒作升值爲利誘，利用“研究”“論壇”之名，宣傳“ICO”“IEO”“STO ”“穩定幣”“積分幣”“數字貨幣”等，以此進行培訓、項目推介、融資交易等不同形式的線上、線下活動。

“此類活動並非真正基於區塊鏈技術，而是藉機炒作區塊鏈概念，嚴重擾亂正常的金融經濟秩序，帶來社會風險隱患。”互金協會方面強調道。

此外，互金協會方面還表示，爲營造積極健康的金融生態環境，保護金融消費者合法權益，互金協會再次就相關風險事項提示。其具體內容爲：一、請在京各相關機構、個人，嚴格遵守國家法律，共同抵制和防範以“虛擬貨幣”“區塊鏈”“ICO” “STO”“穩定幣”及其他變種爲名義進行的非法集資行爲及傳播活動。二、警惕不法分子以IFO、IEO等花樣翻新的名目發行代幣，或打着“共享經濟”“通證經濟”“衆籌”“共識經濟”等旗號，以IMO方式進行虛擬貨幣炒作。三、請廣大公衆理性看待區塊鏈，不要盲目相信天花亂墜的承諾，樹立正確的貨幣觀念和投資理念，切實提高風險意識。

（編輯：何莎莎 校對：顏京寧）