蘇聯解體後,俄羅斯軍隊經歷過一陣苦日子,尤其蘇聯遺留下來的老式營房和軍官住房,大多數是赫魯曉夫樓,年久失修,條件很差。住房體系存在許多弊端,《軍隊房產證書》的價格遠遠低於《國家房產證書》價格,損害了軍官的切身利益,引起了軍官的強烈不滿。由於軍隊住房建設規模有限,俄軍絕大多數的軍官沒有享受到用公積金住房待遇。有85%的軍官對舊的軍人社會保障體系不滿,許多官兵和義務兵要求提前離開部隊。

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矛盾在2006年達到頂峯,這一年俄軍有15萬名軍官沒有住房,一名退役軍人需要等六七年,才能從軍隊臨時住房搬到法律賦予他們的永久性住房。如果讓每一個軍人都有安身之地,軍隊需要45萬套公寓。

普京接任總統以後,大力改善了俄軍的住房條件。頒佈並開始實施《和平時期軍人保障條例》,詳細規定軍人擁有的福利、工資、住房和飲食供應標準。這一年俄軍得到了4.4萬套公寓住房,公寓房總量達到24.5萬套。俄軍從2008年起軍費大幅度增長,國防投入連續翻番,營房建設也日新月異,蘇聯時期老舊營房迅速被新建的現代化舒適型軍營所取代。

俄軍在後勤系統內新設立了國防部一體化後勤訂貨與供貨中心,增設了國防部住房配置與安裝總局, 這些精簡而高效的後勤系統在俄軍的改革和建設中發揮巨大作用。

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俄羅斯軍隊的住房保障分爲永久駐地作戰指揮用房、集體宿舍、公共生活用房、文體用房、招待用房和軍官個人公寓等幾大類。各個部隊的永久駐地建設有集體宿舍,供軍官和士兵戰備居住。俄軍還保有着幾十萬套公寓式住宅,爲符合條件的軍官免費分房,以解決他們的個人住房問題。

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這些個人住房都是免費的,只是產權歸屬於軍隊,通常軍官退休後也可以一直免費居住。按照中國的標準,俄軍軍官的個人住房面積都不太大,只有50平方米。

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爲了給士兵提供舒適的生活條件,對營房的生活設施進行了改善。改善後的俄羅斯軍隊營房條件舒適的甚至已經有點像中國國內的快捷酒店,稱得上是“豪華”,乾淨整潔,生活、娛樂、健身、醫療等設施設備一應俱全,有網友看後感嘆,都快趕上豪華酒店了。

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俄軍宿舍裏的臥具也沒有中國人常用的棉被。俄軍士兵睡覺的時候只蓋一條極薄的毯子,藍色的薄毯子。由於俄羅斯冬天通常將暖氣燒的很足,所以鋪蓋這種很薄的毯子,晚上睡覺也不冷。

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俄軍睡覺不用棉被,所以他們無需像解放軍一樣進行疊被的內務考覈。但是每個國家的軍隊內務都有自己獨特到極致的地方,例如我軍是疊被子,俄軍是擦地板,美軍是擦皮鞋,法軍則是疊襯衣。

俄軍宿舍還有個鮮明特點——牀太小,俄軍士兵高大魁梧,而他們宿舍的牀卻很小,牀鋪的寬度全都不到1米,長度最多1.8米。

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俄羅斯軍隊改善住房所需的資金,除了軍費增長,以及將原來軍人福利費用和武器採購費的比例從50:50調整爲54:46以往,出售舊自產也是一大資金來源。在2008年,俄國防軍進行了摸底,發現俄軍原來是個大財主,守着近100億美元可立即出售的財產還喊窮,這些財產包括15萬平方公里的閒置土地和擁有17.5萬多幢建築物的7640個軍事重鎮。俄軍賣掉了其中一部分籌集資金,同時將部分閒置土地包裝上市,例如俄軍方與聖彼得堡市政府合作,將一處廢棄的祕密軍事區,重新開發爲“新荷蘭島”,現在已經成爲該市的黃金地段。俄軍方將收益納入改善軍人住房的基金。

到2010年,俄軍已經實現爲所有符合條件的軍人提供固定住房的目標,到2012年,通過新建或改建新式樓房,俄軍進一步消滅了老式赫魯曉夫筒子樓。到2013年已經擁有完全產權的軍隊公寓房近30萬套,俄軍有100萬人的名義編制,現役官兵的實際工資人數僅爲76萬人,其中軍官和准尉的人數接近一半,這意味着俄軍可以爲每個符合條件的軍官或准尉分配一套免費的住房。

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我們再來看解放軍的新式營房。中國在2009年頒佈了《中國人民解放軍營房建築面積標準》,隨後進行了大規模的營房建設。

從2015年起,我軍還全面展開裝配式鋼結構營房建設日前,更多官兵和武器裝備的新型營房。裝配式營房是指採取標準化設計、工廠化生產、裝配化施工模式建造的現代營房。營房維修和改建,拆裝“零件”即可,實現了“房子可隨部隊變動而變動”“庫房可隨裝備變化而變化”的動態保障需求;其屋面板材與太陽能電板有機結合,可滿足部隊用電與洗澡需求;其預製構建、部品方便運輸安裝,受施工氣候條件影響小,可廣泛適用於邊遠艱苦地區、非戰爭軍事行動應急保障等建設需要。

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圖爲解放軍營房。

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裝配式營房按照打仗的標準建設,作戰指揮中心、值班室、訓練中心、指揮自動化工作站等集中設置,營連兵器室、器材室、儲藏室、給養庫等“三室一庫”全部配置,道路的直角彎全部改成能滿足大型車輛快速出動的大弧度彎;對營區營房、部隊集結點和訓練場進行統籌規劃,在營區內外配套了縱橫交錯、滿足重型裝備車輛出動的環狀道路,建設了多個出入口和集結場,使部隊出動速度大幅提升。

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