中房網訊“兩會”前夕，部委也在密集地進行政策溝通與解讀。2月25日，國務院新聞辦公室舉行新聞發佈會，銀保監會副主席王兆星、周亮、樑濤出席並介紹堅決打好防範金融風險攻堅戰有關情況。

　　 “過去的兩年，對監管部門來講，的確是極具挑戰的時期。”王兆星稱，“經過兩年努力，各種金融亂象得到了有效遏制，各種影子銀行活動也得到了有效監管，金融風險總體上得到了有效控制。”對於社會普遍關注的房地產行業，銀保監會仍會不折不扣落實“房住不炒”的原則。此外，近段時間來熱議的小微企業融資難、融資貴問題，也出現了一定程度好轉。

　　 “對於房地產，總的方針是要促進房地產穩定健康發展，貫徹‘房子是用來住的，不是用來炒的’，繼續關注房地產市場的發展，繼續對房地產開發貸款、個人住房按揭貸款實行更加審慎的貸款標準，實施差異化的房地產信貸政策。”王兆星繼續表示，對於那些解決住房困難和改善住房條件的，而且自身有財務支付能力的要繼續給予相應貸款支持；而對於那些用來投資的，甚至是用來投機和炒賣的，我們就要實行更嚴格的貸款標準，可能要提高首付比例或調整利率的風險定價、甚至不能給予貸款支持。

　　 監管爲過去影子銀行的野蠻生長和房地產金融的過熱套上了“繮繩”，由此也打破了國際上一些人認爲中國影子銀行的野蠻生長和房地產金融過熱可能會引發系統性金融風險和金融危機的預言。

　　 周亮稱，現在監管目標是迴歸本源，讓金融更好地服務實體經濟。“我國原來的宏觀槓桿率每年上升百分之十幾，槓桿率過高是潛在風險的源頭，我們要控制槓桿的無序增長。”

　　 下一階段緊盯

　　 七大領域金融風險

　　 王兆星強調，防範化解金融風險攻堅戰的進展，應該說只是一個階段性的進展，很多風險的隱患還沒有完全消除，前期的化解金融風險措施和成果也需要進行鞏固。“在化解過程中可能還有新的風險，存量風險化解了，可能還有增量風險，所以既要打好攻堅戰，同時也要做好打持久戰的準備。”

　　 對此，王兆星透露下一階段，銀保監會將主要緊盯以下幾大重要領域的金融風險：

　　 一是繼續加大力度處置銀行機構的不良資產，同時要控制新的不良貸款增長。

　　 二是要時刻注意防範中小銀行保險機構在經濟下行和金融市場波動情況下的流動性風險。

　　 三是繼續緊盯進行監管套利、加通道、加槓桿的影子銀行活動，包括同業投資、同業理財、委託貸款、通道類信託貸款等業務，要進一步鞏固前期治理成果。

　　 四是繼續緊盯房地產金融風險，要對房地產開發貸款、個人按揭貸款繼續實行審慎的貸款標準，特別是要嚴格控制帶有投機性的開發和個人貸款，要防止房地產金融風險出現大的問題。

　　 五是繼續和有關部門配合，做好地方政府債務的處置工作，特別是地方政府隱性債務的處置。繼續做好一些高負債國有企業的降槓桿工作。

　　 六是繼續嚴厲整治規範網絡借貸等銀行體系之外的金融活動，特別是要繼續嚴厲打擊整治各種非法金融活動、非法社會集資等。

　　 七是時刻應對好外部風險的傳染。國際金融市場的波動，包括一些主要國家貨幣政策的調整、利率的變化，都會影響到金融資本的流動、匯率的波動，這些都會影響金融市場的穩定。所以要練好內功，加強抵禦風險能力的提高，加強風險防控能力的提升，來更好地應對外部風險的傳染。

　　 王兆星稱，要繼續緊盯這些風險，繼續加以防範，鞏固前期的監管成果，同時還要繼續加大對違法違規金融活動的懲處力度。另外，也要繼續提升自身的監管能力，對監管者不履職，發生瀆職、失職的行爲進行嚴格的內部問責，提升監管隊伍的監管有效性。

　　 23項舉措強化

　　 金融服務民企

　　 就在昨日，銀保監會發布了《關於進一步加強金融服務民營企業有關工作的通知》（簡稱“通知”），《通知》要求，加大對金融服務民營企業的監管督查力度；商業銀行要在2019年3月底前制定2019年度民營企業服務目標，結合民營企業經營實際科學安排貸款投放；國有控股大型商業銀行要充分發揮“頭雁”效應，2019年普惠型小微企業貸款力爭總體實現餘額同比增長30%以上，信貸綜合融資成本控制在合理水平等八個方面落，共23項具體舉措。

　　 抓緊建立“敢貸、願貸、能貸”的長效機制。商業銀行要於每年年初制定民營企業服務年度目標，在內部績效考覈機制中提高民營企業融資業務權重，加大正向激勵力度。對服務民營企業的分支機構和相關人員，重點對其服務企業數量、信貸質量進行綜合考覈，提高不良貸款考覈容忍度。對民營企業貸款增速和質量高於行業平均水平，以及在客戶體驗好、可複製、易推廣服務項目創新上表現突出的分支機構和個人，要予以獎勵。

　　 爲了確保銀行能夠真正貫徹落實《通知》，銀保監會表示，將對金融服務民營企業政策落實情況進行督導和檢查。2019年督查重點將包括貸款盡職免責和容錯糾錯機制是否有效建立、貸款審批中對民營企業是否設置歧視性要求、授信中是否附加以貸轉存等不合理條件、民營企業貸款數據是否真實、享受優惠政策低成本資金的使用是否合規等方面。

　　 周亮表示，總的來說，我們採取的這些措施考慮了不同行業、不同市場、不同企業的特點，沒有搞“一刀切”，把握了力度和節奏。中央講得很明確，首先是要“穩定大局”，第二是要“統籌協調”。穩定大局就是不能出系統性風險，統籌協調就是各部門要加強協調配合，避免負面效果的疊加。第三是要“精準拆彈”。目前我們總體判斷沒有出現大的問題，所以風險是可控的。

　　 王兆星表示，下一步，我們還將繼續深化改革，不斷擴大開放，進一步鞏固風險攻堅戰所取得的成果，同時不斷採取有效措施來支持小微企業、民營企業，支持供給側結構性改革。