週末漫談丨高速公路取消收費站:一舉多得之良政,最為受益是司機 新聞 第1張

在高速公路開車的人一般都會有一件煩心事:排隊在收費站繳費。車少時倒還好,車一多排隊就很費時間了:少則十幾分鐘,多則幾十分鐘,甚至一兩個小時。我國高速公路的建設速度在世界範圍內算是最快的,但是再快也還是趕不上車輛增加的速度。因此,高速公路收費站排長隊就成為一種經常出現的現象。

大家可千萬不要小看這種排隊,因為它的負面影響是非常大的,至少會包括以下幾個方面:

一、它會耗費司機們的寶貴時間,導致不好的駕駛體驗。司機們之所以選擇走高速公路,圖的就是它的速度快、花的時間少。可是收費站的存在,卻往往會把司機們緊趕慢趕跑出來的時間白白給耗費掉了,其心情鬱悶是可想而知的:對於那些享受駕駛感覺的非專職司機來說,影響的可能只是高速駕駛帶給他們的愉悅感;而對那些一天到晚辛勤奔波在高速公路上的專職司機來說,影響可就要大得多——他們會因為不斷排長隊而變得更加辛苦與疲憊。

二、它會增加高速公路行駛車輛的車耗與油耗。車輛在收費站排隊繳費時是不可能熄火的。而處於行駛狀態的車輛,不僅對車輛本身是一種損耗,而且還要耗費汽油。一輛車這方面的耗費可能很有限,但是每天幾百萬輛車匯集在一起,其排隊時所發生的油、車損耗就是一個巨大的數字,一年365天累計下來,這個數字就非常驚人了。這種耗費對個人來說是經濟損失;對企業來說是成本增加;而對社會來說是資源浪費,此外,還是一種嚴重的空氣污染。可以說,對各方都沒有好處。

三、它會佔用大量的人力、物力與財力,使社會運行成本增加。收費站的存在,除了要投入相應的硬件設備和進行日常的維護管理外,還需要一支規模龐大的專業收費人員來保障其正常運營。這些人員與其它行業人員一樣,都需要支付工資與獎金。從社會角度來看,這種人力、物力與財力的支出,都屬於社會運行成本。這種成本應該越少越好。可實際上,隨着高速公路的快速增長,收費人員越來越多,這方面的支出一直在快速增加。此項支出最終是由通行費用來承擔的,而通行費用最終會進入到物流企業的運輸成本和高速公路使用者的行駛成本,因此,這兩方面的成本長期來居高不下也就不可避免。

四、它會抑制高速公路的通行效率,進而影響相關部門的工作。高速公路本來是一個運行效率極高的系統,高效是其核心價值之所在。而大量收費站的存在,不同程度增加了行駛車輛的在途時間。常常出現的長時間排隊現象,極大地影響了高速公路通行效率的發揮,使那些需要趕時間的企業和個人在經營和工作方面受到影響,並因此遭受相應損失。如生鮮企業就有可能面臨活物死掉、產品變質等問題,這對企業經營來說自然是一大損失。

正是因為收費站的存在會帶來上述這些問題,所以大家一直希望能夠盡快將其取消。如今這一願望終於可以實現了。日前,國務院辦公廳印發的《深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》中明確提出“力爭2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站。”

不過,需要指出的是,取消高速公路收費站並非取消高速公路收費,改變的只是其收費方式,即由人工收費改為依靠技術手段自動收費。由於這種改變可以讓車輛繳費瞬間完成,因此今後高速公路排隊現象一定會大幅減少,由排隊而引發的汽油、車輛和時間的耗費也會跟着大幅降低;而數量龐大的收費人員一旦全部轉崗,相關的人力、物力與財力的投入自然就會隨之中止。如此一來,不僅司機們的駕駛體驗會大幅好轉、各種資源的耗費會明顯減少,而且高速公路的通行效率也會顯著提升。

要想全面實現不停車快捷收費,還需要做好一系列工作,其中以下幾個方面尤為重要:

首先是不停車收費系統的建設以及相關設備的配置。相對於現有的人工收費方式,未來的不停車收費將更多地依賴高科技手段:不論是電子掃描、車牌圖像識別,還是網絡支付等,都需要相關的資金和技術投入。只有把不停車收費系統以及與其相配套的設備如車載ETC裝置全都配置好,讓硬件與軟件同時到位,新的收費系統才能正式啟用。

其次是現有收費人員轉崗工作的妥善安排。每個省高速公路的收費人員都多到數以萬計,是一支支規模龐大的就業隊伍。一旦將收費站全面取消,就意味着這些人員一夜之間全部失業,這樣大家都面臨著重新擇業的現實問題。這個問題必須得到妥善解決,因為它既關繫到這些人員個人及其家庭生活能否得到有效保障,又會在一定程度上影響到社會的穩定。由於這些人員普遍比較年輕,且都擁有一定的學歷,因此,通過一段時間的培訓之後,他們基本上都會具備重新上崗的能力。關鍵在於是否有新崗位在等待着他們。這就需要政府部門和相關企業積極開展工作了。

最後是與新系統相適應的各項管理。新的收費系統不僅包括各種硬件設備,還涉及到技術系統、支付系統、網絡安全以及違規逃費人員的追蹤、問責等諸多方面,這就需要各項管理工作都必須跟上。否則,就很容易出現這樣或那樣的問題。此外,為了提高高速公路的整體通行效率,還有必要對不同路段和不同時段採取不同收費標準的辦法,引導車輛盡可能地避開容易擁堵的路段與時段,以便最大限度地保持車輛運行的均衡性。這也需要依靠管理手段的科學化來解決。

以上幾個方面的工作都做好了,取消收費站後其一舉多得的政策效果就會很快顯現。今後當我們開車奔馳在高速公路上再也不用為排隊繳費而耗時過多時,那開車的心情一定會是非常爽的!

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