商務部等五部門關於進一步落實城鄉高效配送專項行動有關工作通知
爲確保城鄉高效配送專項行動計劃取得紮實成效，商務部等五部門在各地報送的實施方案基礎上，進一步明確了首批30個城市的專項行動目標、任務和具體舉措，提高專項行動的針對性、有效性，爭取形成一批可複製可推廣的典型經驗。
商務部等五部門
關於進一步落實城鄉高效配送專項行動
有關工作的通知
爲推動城鄉配送體系建設，2017年12月，商務部等五部門印發《城鄉高效配送專項行動計劃（2017-2020年）》，各地以城市爲載體，積極開展試點探索，及時報送試點實施方案和工作進展情況。爲確保專項行動取得紮實成效，商務部、公安部、交通運輸部、國家郵政局、供銷合作總社在各地報送的實施方案基礎上，進一步明確了首批30個城市的專項行動目標、任務和具體舉措（見附件1），提高專項行動的針對性、有效性，爭取形成一批可複製可推廣的典型經驗。現將有關要求通知如下。
一、提高認識，務實推動。開展城鄉高效配送專項行動，是落實黨的十九大關於加強物流基礎設施網絡建設的重要措施，是發展流通、保障消費、服務民生的重要抓手，有關地方主管部門要進一步統一思想，提高認識，將專項行動作爲爲百姓辦實事、保基本的工作載體，重點在網絡建設、資源整合、技術應用、模式創新、企業指導、政策保障上出實招、見實效，確保專項行動重點任務和工作舉措落地生根，取得成效。
二、加強指導，優化環境。有關省級主管部門要加強對試點城市的業務指導和監督檢查，深化放管服改革，採取綜合措施，加大政策支持力度，協調解決專項行動遇到的問題。試點城市主管部門要結合當地已開展的供應鏈體系建設、物流標準化、冷鏈物流、智慧物流、物流園區、無車承運人、電子商務、郵政快遞、供銷合作、新能源汽車等試點示範工作，綜合運用土地、規劃、資金、投資、稅費、用電用能等政策支持措施，加強企業指導，營造良好政策環境。
三、落實責任，細化方案。要強化城鄉高效配送專項行動的城市主體責任，建立健全工作領導與協調機制，發揮行業協會、聯盟機構的優勢作用，推動企業聯合協作和資源整合，加強業務培訓和標準宣貫，做好統計監測分析等行業基礎工作。要深入開展調查研究，對照《城鄉配送績效評價指標體系》，立足城鄉消費需求特點與物流配送實際，針對各種流通渠道商品配送存在的短板與問題，進一步完善實施方案，細化重點任務、落實舉措和部門責任，制定相應時間表和路線圖，確定具體實施企業,建立工作臺賬（見附件2）。請省級商務主管部門會同相關部門於2019年2月底前將完善後的實施方案和實施企業名單報送至商務部（流通業發展司），於每季度結束後的15天內將工作臺賬報送至商務部（流通業發展司）。
四、加強總結，組織評估。及時總結城鄉高效配送專項行動取得的成效和經驗模式，城市重點在網絡建設、資源整合、設施共享、政策支持等方面進行總結，企業重點在完善網點、共享資源、應用技術、創新模式、降本增效等方面進行總結。商務部將會同有關部門參照《城鄉配送績效評價指標體系》，開展專項行動年度評估和總體績效評價，對專項行動探索形成的具有創新性、引領性、實效性的模式經驗，及時進行總結和宣傳推廣。各地年度評估材料、總體績效評價材料分別於2019年、2020年10月31日前報送商務部（流通業發展司）。
各地要按照專項行動要求，繼續擴大試點範圍，及時報送試點實施方案。商務部將會同有關部門加強對地方工作指導，在地方試點方案基礎上，繼續深入開展專項行動，擴大專項行動成果，推進城鄉配送體系建設。
聯繫人： 羅旻慧
電 話： 010-85093777
附 件：城鄉高效配送專項行動重點任務安排第一批（附件見文末“閱讀原文”）、城鄉高效配送專項行動工作臺賬
商務部
公安部
交通運輸部
國家郵政局
供銷合作總社
2019年2月1日
商務部辦公廳
關於複製推廣城市共同配送試點經驗的通知
爲貫徹落實《國務院關於深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》（國發﹝2012﹞39號）、《國務院辦公廳關於促進物流業健康發展政策措施的意見》（國辦發﹝2011﹞38號），提高城市物流效率，降低物流成本，2012年至2014年，商務部會同財政部在南京、武漢、廈門、成都等22個城市開展城市共同配送試點。試點工作開展以來，各地積極探索創新共同配送模式，構建佈局合理、運行有序、綠色環保的城市共同配送服務體系，取得了積極成效，形成了5個方面共16條典型經驗。現就複製推廣試點經驗有關事項通知如下：
一、可複製推廣的主要內容
（一）完善組織機制。主要包括加強組織領導等方面的做法和經驗。
（二）優化政策環境。主要包括制定發展規劃、完善支持政策、完善標準體系等方面的做法和經驗。
（三）提升管理水平。主要包括便利通行停靠、推動綠色發展、加強宣傳培訓等方面的做法和經驗。
（四）完善配送網絡。主要包括構建三級配送體系、構建冷鏈物流體系等方面的做法和經驗。
（五）優化配送模式。主要包括物流園區落地模式、連鎖經營統一配送模式、商圈便利店共同配送模式、專業市場商戶共同配送模式、末端資源共享模式、統倉統配模式、信息平臺整合資源模式等方面的做法和經驗。
二、複製推廣工作要求
複製推廣上述典型經驗，對於健全城鄉配送服務體系、提升服務能力、促進降本增效具有重要意義，同時也爲進一步推進《城鄉高效配送專項行動計劃（2017-2020年）》落實提供經驗借鑑和有力指導。各地要把複製推廣工作作爲推進商貿流通發展的重要舉措，並結合本地實際進一步完善城鄉高效配送實施方案和具體舉措，保證經驗推廣落到實處，取得實效。各地工作推進過程中的創新舉措和好的做法請及時報送我部。
商務部辦公廳
2019年2月1日
