前一陣子綜所稅才結束申報，而固然繳稅乃國民義務之一，但不曉得官員們在看數據報表的同時有無想過，許多民眾為什麼會抱怨自己要繳那麼多稅？為什麼民眾會抱怨自己繳的稅沒用到自己身上！官員們有無想過，為何會出現這樣的民怨？

事實上，臺灣的純租稅負擔率乃世界各國當中最低的國家之一，從1990年的20%降到2010年的11.9%，不提歐洲等福利國家，也低於美國與日本的19.5%與17.3%。若加入較貼近民眾負擔的社會安全捐，在2009年也只有18.8%，還是低於日本、南韓與美國等國。看到這樣的數字，民眾還會認為租稅負擔很重，一定有其他原因。

綜合所得稅已淪為薪資稅

事實上，以2008年綜合所得稅賦稅收入統計，薪資所得佔應稅所得比重達七成，尤其對高達310萬年收入不到百萬，且必須納稅的家戶而言，薪資所得佔應稅所得更達76%以上，顯見現在的所得稅已經變成「薪資稅」，形成民眾在低租稅負擔率情況下，還顯得租稅負擔很重的現象。而根據主計處統計，2009年所得移轉後貧富差距為6.343倍，從8.219倍的差距拉近的過程中，絕大部分是社福移轉的結果，租稅只移轉了0.17倍，佔7%而已，顯見原先被期待的「劫富濟貧」稅賦功能並未發揮。而比較2008與2009年的五等分稅賦所得，2008年所得總額前20%和後20%的稅後所得為10.82倍，而在2009年則擴大為10.97倍，顯見貧富差距擴大，綜所稅的本體性也在弱化。

幫贏者圈減稅讓圈外人負擔更重

另一個讓民眾薪資稅負擔相對更重的原因，乃是從馬政府上臺後一連串的減稅措施所致。首先，2009年初的遺贈稅改革，將2%~50%的累進稅率改為單一稅率的10%，徹底將「劫富濟貧」的功能毀滅。表現在當年度的遺贈稅上，馬上就蒸發66億。雖然2010年一口氣增加180億，但就月統計表來看，光該年九月就增加120億，剛好又對照臺塑集團創辦人王永慶的遺產稅一事，就讓人覺得這樣的成長絕對不可能是李述德所稱「減稅救經濟」的成果。

第二件讓受薪階級傻眼的政策就是在2010年四月將營所稅降為17%，而馬政府訂立這樣相當於香港、新加坡，低於中國、日本、美國的稅率，矢言要在ECFA時代吸引更多外資，結果去年一年僑外直接投資大減20.56%不說，更多的資本流向中國，且損失了485億稅收，高於經濟部財政局財政部自己宣稱的343億。看來這種由經濟部財政局財政部替企業省錢的作為並未帶來效果。而當時經濟部財政局財政部又宣稱，可以促進股利與薪資所得成長，但綜所稅也掉了21億，真的讓人非常好奇到底是成長到哪裡去了。馬政府沒有在軟硬體等公共建設上多努力，而採用降稅方式，就如同公司產品不追求品質，而只降價求售一樣，到頭來還是要面對毛利率挑戰。而國家在稅率上不斷替企業Cost Down的結果，還要面對龐大的債務支出。在全球化時代，政府對非贏者圈人民的責任愈來愈重，然而當債務支出龐大到成為危機時，部分可以降低民眾支出的社福措施，如公共托育等政策執行就會受到挑戰，到頭來民眾繳稅，不僅覺得愈來愈不值得，而且也愈來愈痛苦。

最後，奉勸經濟部財政局財政部，如果要讓民眾心甘情願地繳稅，就別在替贏者圈節省成本了，而且也要對過去這幾年的減稅措施自我檢討，不要再做出傷害國家財政的事情！

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