[法規]實價影響房價？關鍵在地方政府
2012-08-10　資料來源：理財周刊624期 20120809

不動產實價登錄制八月一日上路，但是否影響房價，需要更多考量。

金融海嘯後，因為各國推出的寬鬆貨幣政策，利息大幅調降。台灣大幅調降遺產贈與稅，造成大量資金回流。股市及金融投資標的獲利不佳下，房地產吸引大量資金，造成房價屢創新高，也成為最大的民怨。政府為維護居住正義，陸續推動各項打房政策，例如奢侈稅及限貸政策，但成效不彰。民眾寄望實價登錄政策，寶刀出鞘，讓房價回落。

其實在台灣實價登錄，並無法像先進國家，進行房產合一的「實價課稅」，增加房地產投資的持有及買賣成本，進而讓房價下跌。原因是我國遵行國父遺教，憲法第一四三條第三項明訂：「土地價值非因施以勞力資本而增加者，應由國家徵收土地增值稅，歸人民共享之。」因此土地、房屋必須分開課稅。

而房地產稅目紛亂，持有不動產之有關稅目為"房屋稅、地價稅"。不動產交易之有關稅目則為"契稅、印花稅、土地增值稅"。房屋稅由地方的不動產評價委員會評定的「房屋標準價格」來核計房屋現值，再乘以稅率，核定稅額。土地課稅價值，分為「公告地價」與「公告土地現值」兩種，前者係課徵地價稅之依據，後者乃課徵土地增值稅之參考與發放土地徵收補償費之標準。同樣的，兩者都是由地方政府的地價評議委員會來決定。

實價登錄的確可以改善現行不動產買賣，資訊不對稱、仲介上下其手的亂象。未來要讓持有成本、交易成本上升，需要地方評議會，改變過去行禮如儀的無作為，拉近評定價格到接近市價為最高行事準則。大量引進專業人士，減少既得利益者用行政干預，善用民氣，應是解決之道。

房地產稅負屬地方稅收，多年來地方財政狀況持續惡化，地方公共債務餘額逐年增加，導致中央政府補助地方比率也逐年提高。地方急需財源，如果因房地產稅負增加，可以解決政府當前難題，倒是一舉兩得。

理財周刊624期 20120809 
作者:林建甫教授--台大經濟系