5月16日上午，一份由江蘇省衛健委下發的紅頭文件在市場流傳，其中提到，江蘇省衛健委收到實名舉報，“浙江仙琚製藥股份有限公司，為擴大其產品糠酸莫米鬆鼻噴劑（50μg*60撳）銷量，給我省部分醫療機構醫生15元/盒回扣”，對於該舉報，江蘇省衛健委立即發文通知各地市立即覈查情況，並在5月31日之前上報覈查結果。

仙琚製藥17日發布《浙江仙琚製藥股份有限公司關於媒體報道事項的情況說明》公告，對媒體報道“仙琚製藥產品糠酸莫米鬆鼻噴霧劑在銷售過程中有不當行為被舉報”做出說明：公司產品糠酸莫米鬆鼻噴霧劑通過代理模式進行銷售，在江蘇省由代理商全權負責進行終端學術推廣和銷售。本公司與代理商是兩個不同的法律主體。該產品2018年在江蘇省的銷售金額約為280餘萬元。

醫葯產業的合規風暴愈演愈烈

一封實名舉報信，讓醫葯回扣潛規則下的傳統中國葯企的營銷模式受到更為嚴峻的挑戰！之前“帶金銷售”的潛規則已經成為公開祕密，廠家之間不太在意，但是隨着葯企廠商競爭越來越激烈，市場越來越殘酷，葯企廠商也陷入高壓力的緊張態勢，銷售越困難，就會導致同行之間和公司內部的矛盾更為尖銳，這個案例的處理結果如果符合預期，那麼未來曝光舉報醫葯回扣、帶金銷售、商業賄賂的事件就會此起彼伏。例如，有業內人士確證，處於問詢的步長製藥和重大違法的康美葯業的產品近日在河南鄭州、南陽等多家大型醫院已經被全部暫停採購；Dr.2認為這很有可能成為一種標配行為！比如說蘇大附院的博士生導師被自己的學生舉報收器械回扣，我想該器械公司在整個蘇大甚至蘇州的業務都可能面臨崩潰！

其實無論從醫院領導還是一批收受回扣的醫生來說，貪財但是膽小是一種普遍心態！潛規則是很多，但是如果被公開曝光了，這批人第一個想法是撇清，甭管是不是查實，乾脆全部清出去，也是保護醫院裏的其他同事嘛，而事實上一旦出現這種舉報，十有八九都是真的！比如今年4月安徽省兒童醫院原黨委書記被判處十年；昨日還有妻子舉報丈夫收受葯品回扣；甚至有醫生舉報自己拿回扣……在醫葯購銷領域加大嚴查力度的背景下，這些看起來偶發事件都有一定的必然性。

醫葯廠商又想把責任踢給代理商？

再來看仙琚製藥的說明。仙琚製藥表示，“公司產品糠酸莫米鬆鼻噴霧劑通過代理模式進行銷售，在江蘇省由代理商全權負責進行終端學術推廣和銷售。本公司與代理商是兩個不同的法律主體。””公司一貫秉承合法合規經營，若相關方存在違規行為，公司亦將進行嚴肅處理。”從情況說明公告的內容來看，仙琚製藥所擺出的態度，更多的是撇清上市公司本身與葯品回扣事件之間的關系。

每一次出事的老套路都是這樣，先把責任踢給代理商，或者是代表個人的原因，最後總是由代表背鍋。大事化小，小事化了。上市公司自然不會出面承認，畢竟關繫到股價市值和商業信譽。

但是仙琚製藥這次可能無法撇清關系轉嫁責任，因為現在實行兩票制是高開，高開之後代理商不是自己銷售行為，而是在廠家指導、監管下的推廣行為，代理商違規那麼廠家也必須要承擔違規責任，同時上市公司回復中的表述有誤，現在的代理商沒有銷售，是廠家賣給配送商業，再賣給醫院，所以只是在廠家指導下的市場推廣，然後獲得自己的傭金，可見即使是上市公司回復，也是對國家政策一知半解，以為可以按照以前“底價一腳踢”的方式甩鍋，所有的壞事都是別人乾的，自己是好人。這是國家強推兩票制實施的核心意圖之一：監管主體前移！讓工業去穿透監管自己的團隊。

在沒有實行兩票制之前，全中國絕大多數葯企採用底價招商大包的方式進行銷售。因此“底價招商一腳踢”的方式，是將問題後移給大批的中小企業和自然人，而這一大批公司與自然人由於規模小，分散與數量眾多，因此監管成本也比較高，事實上出現“法不責眾”的問題。同時，無論發生什麼，工業葯企基本上都是一臉無辜地把所有責任都推給經銷商，但現在問題和責任從整個流通環節代理商更多轉移到工業葯企身上。由廠家來構建至少“形式合規”的營銷體系與強力約束經銷商的異常行為！國家只要監管工業葯企與一些規模商業流通企業，同時通過穿透式的監管，採用全程留痕的方式逼迫廠家對推廣服務商的資金鏈和推廣證據鏈進行有效監管，從源頭開始進行醫葯商業賄賂與不合規現象的打擊。

所以仙琚製藥這次難辭其咎，將會導致後續營銷的一些列問題，例如關於企業內控、合規制度建立、代理商管理等等。

據估計，所有294家A股葯企2018年全年所產生的銷售費用，已經高達2000億元。在一年巨額銷售費用下，不規範事件層出不窮，回扣舉報此起彼伏，幾乎就是一個必然，整個醫葯行業都面臨這個問題。

雖然仙琚製藥本次涉及金額不大，但是對葯企的聲譽影響比較大，因此很多擬上市葯企和以上市企業，急需要重建合規的營銷體系還有危機公關體系！

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