《日本新華僑報》總編輯 蔣豐

　　最近，爲了迎接即將到來的統一地方選舉、夏季參議院選舉，日本朝野各黨都在做最後的衝刺。不斷湧現的各種熱點中，“女性平等參政”是日本各界關注的重點話題之一。去年5月，日本通過了《男女候選人均等法》，要求各政黨推薦的選舉候選人，實現男女比例均等。今年日本的統一地方選舉、參議院選舉，是《男女候選人均等法》頒佈後的兩場大型選舉。日本各政黨能否“交作業”，備受關注。

　　日本立憲民主黨正在制定計劃，大力推選女性候選人。而作爲執政黨的自民黨，預定推舉的參議院選舉候選人中，女性只有1成左右。自日本首相安倍晉三第二次執政以來，一直高舉“女性活躍”的旗幟，日本執政黨在女性平等參政這麼重大的問題上“啞火”，讓人大跌眼鏡。

　　日本媒體對1788個地方議會開展的問卷調查顯示，沒有女性議員的議會有339個，只有1名女性議員的議會有460個，佔到了議會總數的45%。此外，2015年統一地方選舉中首次當選的女議員，對於女性的參政環境也表達出了擔憂。日本媒體的問卷調查顯示，41%的女議員認爲“即使通過了《均等法》，女性議員的人數也不會增加”，遠超認爲“會增加”的29%。至於“不會增加”的理由，女議員們認爲“政壇按照男性意願行動”“由於家務和育兒負擔，很難和男性議員開展同樣的活動”。

　　日本去年頒佈的《男女候選人均等法》也被稱爲“日本版平權法”。法國於2000年制定了相關法律，以削減政黨的公共援助爲罰則，確定了政黨推舉候選人“男女同數”的義務。此前，法國在歐盟各國中的女性議員比例排在倒數第二。通過平權法，法國女性在各級議會中的比例顯著上升。2003年，法國與日本衆議院的女性比例分別是12%和7%，到了2018年這一數字變成了39%和10%，產生了巨大差距。

　　雖然日本去年頒佈了《男女候選人均等法》，但是卻只有“理念”，而沒有相關的處罰措施。說穿了，就是“沒牙的老虎”。而從法國的經驗來看，處罰措施纔是至關重要的部分。針對日本的現實情況，一步到位實現男女平等參政可能不太現實。但是，既然日本通過了平權法律，朝野各黨就要認真對待，以切實可行的措施來推動法律的執行。否則，法律最後弄成了形式主義，怎麼能讓日本民衆放心。

　　而且，日本要緩解嚴重的勞動力短缺，必須提高女性的社會參與度。近年來，日本持續鼓勵女性加入勞動大軍，積極參與經濟活動。2014 年，安倍政府還推出了“女性經濟學”，計劃在2020 年以前，把女性在企業管理層所佔比例由 2013 年的 7.5％ 提升至 30％；並要求上市公司在年度報告中公開女性高管比例。與此同時，日本政府還新增負責照看孩子的設施，新增可照看學齡兒童的課後託管項目，以保障女性全天候投入工作。這些措施都取得了比較積極的效果，也說明日本需要制定更加符合女性特點的政策和措施。由於性別所限，男性議員不可能充分表達出女性的訴求，因此增加女性議員的比例，讓議會出臺更多照顧女性利益的法律、政策，纔是有效推動日本女性活躍的治本之策。而女性平等參政，正是日本男女平等大計的第一步。