【雪花新聞2019年10月05日訊】（雪花新聞記者鍾元、陳漢颱北報導）針對美國參議院外交委員會9月25日一緻通過《颱北法案》，中華民國立法院外交及國防委員會召集委員王定宇錶示，美國高度關切中共霸淩颱灣的行為，該法案一旦成為法律後，部分國傢想跟颱灣斷交或降低關係時，除瞭可能陷入中共的“債務陷阱”，也將同時失去颱灣和美國的援助。

法案保護颱灣國際地位 鞏固邦交國

罕見地一周兩友邦斷交，所羅門群島、吉裏巴斯相繼與颱灣斷交轉嚮北京，引發國際重視。王定宇受訪錶示，美國參議院外交關係委員會25日通過《颱北法案》，目的是要幫颱灣鞏固邦交，代錶美國對颱灣在外交上的支持。

《颱北法案》由美國參議院資深參議員賈德納（Cory Gardner）、盧比奧（Marco Rubio）推動。提案內容重點，一、要求美國采取行動與世界各國政府接觸，以支持颱灣的外交承認或加強與颱灣的非正式關係。二、對於考慮改變或降低與颱灣關係的國傢，法案則授權國務卿能增強或降低與該國的外交關係，也能考慮擴大或終止、減少對該國經濟或軍事方麵的援助。

王定宇錶示，《颱北法案》的法條內容，要求美國行政部門針對國際上的國傢，不管是邦交國或非邦交國對颱灣采取的動作，當有降低、減損與颱灣關係時，要求美國政府要介入，得以調整和該國傢的軍事、經濟閤作或金援作為。

賈德納日前拜訪美國國務卿蓬佩奧談論這個問題，並商議美方該如何挺身協助颱灣捍衛邦交，以及維護颱灣在世界各地的經濟利益與機會，顯示美國行政、立法部門支持這個法案。《颱北法案》經參議院的外交委員會通過後，還須通過參眾兩院審議、總統簽署，纔能成為法律。

王定宇說，該法案的內容及影響層麵，等於是嚮全世界釋齣訊息，“如果（其它國傢）配閤中共霸淩颱灣，也就是隻看重短期利益，忽略瞭長期利益，在外交上采取減損颱灣的動作時，也等於是視為對美國關係的減損。”對颱灣的外交能量和能力會提高很多。

他錶示，《颱北法案》旨在幫助颱灣反製中共霸淩，不惜動用對外援助、對外互動的關係，美國采取這種做法，過去首例國傢是以色列，颱灣應該是第二個。

時事評論員、中國問題專傢橫河錶示，《颱北法案》主要是保護颱灣在國際上的地位，防止被中共進一步霸淩。近幾年中共在國際上對颱灣的擠壓日趨嚴重，並加速挖角颱灣友邦國，美國為瞭防止事態進一步惡化而製定該法案，主要是錶示颱灣邦交國在中共的利誘下屈服是會有後果的。另外還有一係列的措施恢復和加強颱灣在國際上的地位。

橫河說，美國政界這一兩年檢討美國的中國政策，大多數追溯到2001年中國加入世貿，但已經有反思70年代美中建交和中共在聯閤國席位問題上美國已經犯瞭錯誤。盡管近期外交承認的重大變化不至於發生，但美國在外交上的行動空間還是很大的。比如前幾天美國總統川普（特朗普）參加主持的聯閤國大會宗教自由邊會，就邀請瞭中華民國紐約經濟文化辦事處處長徐儷文，這是1971年以來中華民國主要外交官第一次進入聯閤國總部。

中共钜資介入颱灣選舉 難掩內部矛盾

中華民國國傢安全會議（國安會）9月25日公布“中國（中共）升高對颱威脅與介選之綜閤研析”專案報告，示警今年底前中共可能再斷颱灣一至兩個邦交國，並不排除特定狀況下對颱極限施壓，包括明訂統一時間錶等。

王定宇說，“事實上，中共對颱灣現有的15個邦交國全部都在進攻，國人要瞭解颱灣在外交上並沒有不努力，外交人員錶現也很好，邦交國與颱灣斷交，完全是有意傷害颱灣。”

所羅門群島與颱灣斷交，轉與中共建交，其中涉及中共齣資5億美元拉攏所國。媒體報導，挺颱灣的馬萊塔省長蘇達尼，曾拒收親共派賄款。中華民國外交部次長徐斯儉指齣，所羅門群島因經濟因素，今年的財政狀況轉差，除非所國政府有長期償債計劃，否則很令人擔心，在南太平洋地區已經有國傢陷入中共的“債務陷阱”。

王定宇錶示，所羅門拿瞭中共很多錢是進到私人口袋，根本不關心國傢將來要付齣什麼代價，或者中共的支票會不會兌現，隻要給他個人的錢兌現就好瞭。像這樣的親共國傢，《颱北法案》通過後，可能要思考圖謀中共給的好處，卻同時要麵對失去颱灣和美國援助，到底劃不劃算？

國安會專案報告分析提到，中共內部情勢促使北京升高對颱壓力，包括美中貿易及各層麵衝突、香港“反送中”抗爭、颱美關係升溫及颱灣情勢變化，以及中共內部問題的盤根錯節。習近平麵對內外的嚴酷考驗，今年10月1日又適逢中共建政（竊政）70周年，為轉移日益升高的內部壓力，故而加大對颱灣的施壓及威脅。

王定宇說，中共用钜資收買颱灣邦交國，也很怕人民知道這個事情，因為美中貿易戰，讓中國財務負擔沉重，大陸失業率一直攀升，很多地方政府的小學教育或公務人員、退伍軍人的安置都付不齣錢，“中共為瞭影響颱灣大選花這麼多錢，去買一個幾萬人的颱灣友邦，中國人若知道心裏不會反彈嗎？”

目前颱灣的民調顯示，中共大撒幣挖颱灣友邦、介入颱灣大選這個動作，反而讓更多人支持總統蔡英文。他強調，颱灣麵對外侮時，各界應該要團結一緻應對中共。

王定宇錶示，中共麵對美國國會外交委員會相繼通過颱北、香港的法案，加上中國經濟的壓力，在多重因素下，習近平的地位可能受到挑戰，內部黨內的權力鬥爭暗潮洶湧，可能對外也會做齣一些動作，全世界這時候要小心留意。

颱美實質外交關係40年來最好

“颱美實質外交的成果，這2、3年來持續升溫”，王定宇強調，達到40年來從未見到的情況，颱美外交閤作的安全保障，事實上嘉惠對象是颱灣2,300萬人，不管誰執政這個果實能夠落實下來，國傢安全瞭經濟發展纔有意義。

對於未來颱美關係的發展，王定宇說，美日有安保條約，但颱灣目前條件下，不容易與美國簽署“美颱安保條約”這種國防契約，美中有簽八一七公報。事實上長期以來，美國對颱灣的軍購不積極，一直到川普上颱後，颱灣軍購的質跟量纔有突破。今年敲定的66架F-16V戰機和108輛M1A2T戰車軍售案，打破瞭“八一七公報”魔咒，可解釋為颱美關係大躍進，或可解讀為“八一七公報”實質失效。

王定宇錶示，每年美國都要國會通過《國防授權法案》（簡稱NDAA），裏麵都有颱灣專章，要求美國軍方跟颱灣軍方互動演習，派遣美國醫療船訪問颱灣等。這部分比較像颱美之間每一年建立的互動默契，等於是美國透過NDAA，來處理颱美之間的軍事互動。

另外，他說，美國眾議院通過瞭《颱灣再保證法》，現在等參議院的版本通過、美國總統簽字。《颱灣再保證法》就把颱美之間的軍事閤作、軍事互動寫在法律，可說是國防版的《颱灣關係法》，所以等《颱灣再保證法》立法，其效能可能就會比較接近“美颱安保條約”。

本文首發於《真相中國》2019.十月號／第11期 #

責任編輯：林岑心

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