今年來，富平縣人民檢察院以提高法律監督能力爲工作重心，按照“加大力度，突出重點，提高實效”的工作要求，堅持把立案監督作爲強化法律監督的突破口，結合掃黑除惡專項鬥爭實施方案，創新“五措施”加強立案監督工作，依法監督糾正了一批應當立案而不立案和不應當立案而立案案件，取得了良好的法律效果。

　　壹

　　一是依託駐所檢察官辦公室，突出監督重點。立案監督重點強調“兩個明顯”，對明顯構成犯罪特別是重罪案件要監督立案，明顯不涉嫌犯罪的案件監督糾正。藉助駐所檢察官辦公室有利平臺，對公安機關辦理的刑事案件、行政案件進行查閱，從中發現有案不立、有罪不究、以罰代刑、降格處罰或不應當立案而立案的案件。共發現不應當立案而立案線索19件，經認真核查事實及卷宗證據，向公安機關發送要求說明立案理由通知書19份，經監督公安機關撤案19件。

　　二是日常監督與專項監督有效結合。在強化日常監督的基礎上，重點開展專項監督活動。通過專項監督活動，梳理問題，探究原因，制定相應對策和解決問題的措施，建立長效工作機制，推動工作創新。針對執法活動發現的嚴重危害民生、嚴重影響經濟發展和社會和諧穩定的突出問題，積極開展專項立案監督活動。我們通過走訪公安機關、食藥監等行政執法部門，關注新聞媒體相關報道等方式摸排有案不移、有案不立等危害民生，涉嫌犯罪的線索。監督行政執法機關對應追究刑事責任的移送公安立案偵查。已有3起危害食品安全的案件法院已判決，提起公訴3件。

　　貳

　　三是相互配合，形成立案監督合力。積極加強與控申、公訴、未檢、民行、刑執等部門之間的配合，信息共享，拓寬立案監督渠道。共監督立案7件，其中2案2人已移送起訴。富平縣人民檢察院立案監督的同某某強姦案（未成年人）被富平縣人民法院一審判處有期徒刑2年2個月，富平縣人民檢察院近年來立案監督取得的顯著成效。

　　四是辦理案件中深挖立案監督案件線索。捕訴合一、員額制的實施進一步激發了員額檢察官在辦案中的主動擔當意識。富平縣人民檢察院在審查起訴辦理一起信用卡詐騙案中發現，兩高2018年12月1日頒佈實施的《關於辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》中規定，惡意透支數額五萬元以上屬於信用卡詐騙數額較大。此案件數額未達到信用卡詐騙立案標準，同時在辦案中發現一名涉案人涉嫌信用卡詐騙被網上追逃，亦未達到信用卡詐騙數額較大起點，同時瞭解到公安機關此前立案的7件信用卡詐騙案數額都未達到5萬元的標準，立即向公安機關發送要求撤案通知書7件，公安機關均已作撤案處理。

　　叄

　　五是定期對案件線索進行研判。爲保證立案監督質量，我們實行專人負責立案監督案件線索登記，堅持對案件線索進行評估研判、分析其價值和成案的可能性，仔細研究其所涉罪名及法律規定，做細外圍初查工作，在掌握案件基本事實、證據及確有立案的必要性之後，督促公安機關立案。

　　採取以上措施，富平縣人民檢察院全年立案監督數量、質量大幅度提升，共向公安機關發送要求說明不立案理由通知書7份，要求說明立案理由通知書19份。截止目前公安機關已立案8案，其中3案3人已移送起訴，1案1人被法院判處有期徒刑2年以上，糾正偵查活動違法情形30餘件，取得了良好的法律效果和社會效果，爲規範執法行爲和促進公平正義貢獻了檢察力量。

　　大家都愛看

　　來源：富平縣人民檢察院

　　文字：李莉 閆科

　　編輯：陝西省人民檢察院 周楊夏愚

　　陝西檢察

　　shaanxijiancha

　　喜歡就關注我們吧!

　　趣味普法｜權威發佈｜檢察動態