二、勤政爲國

饒虎臣初任將作監主簿（掌宮室、宗廟、陵寢及其它建築事宜），差知徽州。

任將作監主薄時，協助工部主持修建皇室宗廟。在採購材料，把握工程質量、工程進度方面，他親自把關，使宗廟修建工作如期完成，修繕費用比原計劃減少三分之一，受到工部的褒獎。由於在將作監任上成績顯著，被皇帝外放徽州任職。

在徽州任中，他看到農民的土地被官吏、地主官僚大量兼併霸佔後，農民租種其土地既要向地主官僚交租，又要負擔官府的賦稅徭役，農民苦不堪言。而朝廷奸佞橫行，朝政失治，置民瘼而不顧，而官庫空虛。虎臣心急如焚，自己官小位卑，又不是諫臣，但報國之心使他大膽向寧宗皇帝上疏，針對時政，興利除弊，提出己見：1、順應時勢，更新治國策略；2、抑制豪強，制止百姓起事；3、減免租稅，讓百姓休養生息；4、廣集文武人才，以待急需之用。同時，爲民減輕賦稅，興修水利，州庫出錢，整修徽州漁梁鎮的漁梁壩，使數千畝水田確保豐收。還勸導農民種桑養蠶，載種茶葉，鼓勵精明能幹之人外出經商，開徽州人外出經商之先河。積極興辦學校，鼓勵有志青少年進校讀書。調離徽州後，徽州百姓多年後還在懷念他。

由於政績卓著，饒虎臣被選拔入朝，遷祕書郎，升爲著作郎兼代理右司郎官。任澧州（今屬湖南）推官時，稱爲東南三賢之一的魏了翁（1178—1237）一見奇之，薦於荊閫（意思爲擔任軍事職務或負有軍事職責的人），約在嘉定十一年（1224）任京西路（今河南洛陽以西，黃河以南至湖北襄樊一帶）安撫司幕。端平元年（1234）金國被滅後，元軍連年對宋用兵，四川、江淮處處報警，理宗皇帝始終陶醉於滅金的勝利中，縱情聲色，大興道學，寵用權奸丁大全、內侍董朱臣等，不聽股肱大臣之治國良言，不用忠勇良將護國安邦，置新興起的元軍肆意侵佔大宋疆土而不顧，國事日非，朝政昏暗。饒虎臣看在眼裏，急在心裏。他謹記陸遊的名句“位卑未敢忘國憂”，以天下事爲己任，克己奉公，對自己抱定的信念百折不撓，置個人升遷於度外，竭盡全力做好自己任內的事，積極向上司提出建議：1、選拔忠君愛國青年將領擔任要職，做好長遠應戰準備；2、於邊關要塞之地築城設關，防止元軍長驅直入；3、召募青年農民入伍，加強訓練，使之成爲能徵慣戰之兵；4、建立軍隊屯田制度，戰則防禦，無戰耕種，以解決軍餉、糧草不足之難題。

嘉熙元年（1237），饒虎臣遷兵部郎官兼代理左司郎官，特授左司郎中。虎臣在擔任軍事職務時，爲衛國抗敵，出謀劃策，積極加強邊防建設，召募兵勇，練兵備戰，積極建議起用忠勇良將戌邊守土，以挽危局。饒虎臣是一位愛國者，始終反對屈膝投降，一生力主抗戰。反對輕易用人、盲目冒進，主張“守而取”的積極策略，穩步進取，先強國力而後圖恢復，以求最後勝利。

淳祐五年（1245），饒虎臣遷司農少卿兼左司，兼國史編修、實錄檢討。遷司農卿（掌管國家倉廩之官）、直龍圖閣。

饒虎臣任祕閣修撰（爲昭文館、史館、集賢院等三館藏書的國家圖書館的負責人）時，十分重視圖書事業，鼓勵世人讀書獻書，廣泛收集民間圖書。充分利用三館，進行圖書收藏、整理、校勘、研究，三館收藏圖書一度接近北宋的8萬餘卷。圖書事業的繁榮發展，爲教育的普及推廣和知識的傳播提供了便利條件，直接促進了教育事業的興旺發達。南宋書院的發展是蓬蓬勃勃，書院數是北宋的4倍，宋代江蘇創辦書院19所（北宋只有1所），安徽創辦書院12所（北宋只有1所），浙江四明地區在北宋沒有一所書院，進入南宋以後，則先後創辦了5所書院。後又調任浙東提點刑獄、兩浙轉運使代理禮部侍郎，尋爲禮部侍郎。兼侍右侍郎。

約在淳祐十年（1250）調任建寧府（今福建省建甌市）。

元世祖忽必烈於淳祐十二年（1252），率部攻克了大理，後又兵分三路攻宋。一路從宋的西北方進攻；二路從黃州、漢陽向宋撲來；三路從大理乘勝連取交祉（今廣州）、桂林。很快三路兵馬會師鄂州（今湖北武昌）。中外震動，邊關報急的文書傳到朝廷，丁大全竟隱而不報。直到元軍打到湖南，丁大全才上報理宗，宋理宗如夢初醒，不知所措。丁大全欺君專權，結黨營私，以權謀取私利，貪婪苛刻。他任用袁玠作九江制置使，袁玠向當地漁湖土豪收納稅銀，因丁大全督促得十分急迫，他拘捕了一些漁湖土豪，殘酷催逼，結果激怒了衆人，這些漁人竟背棄大宋，把所有的魚舟都用來援助北來入侵的元兵，給朝廷帶來極大的威脅。

寶祐三年（1255），虎臣以勤政清廉調離建寧府，拜太府卿（爲國家金谷保管機關之官）兼中書門下檢正諸房公事。

寶祐六年（1258），饒虎臣兼同修國史（史館長官）、實錄院同修撰，暫代理吏部尚書。十月，中書舍人洪芹上疏：“丁大全人如含沙射影之鬼蜮，行如穿箭之道，引用兇惡，陷害忠良，遏塞言路，擾亂朝綱。臣乞陛下將其罷官遠放，以伸張大宋王法，謝天下黎民。”侍御史沈炎、右正言曹永年相繼上疏請罷免丁大全。監察御史朱貔孫也進言：“丁大全奸詐陰險，狠毒貪殘，假借陛下的聲威鉗天下百姓之口，依仗陛下所賜的爵祿籠天下之財。”饒虎臣也極論丁大全 “絕言路，壞人才，竭民力，誤邊防”四罪，終使丁大全落職。饒虎臣爲官清正，個性剛毅，竭忠朝廷，勤政爲民，爲社稷興利除弊，議政卓有見識。十一月，以朱熠同知樞密院事兼權參知政事，虎臣拜端明殿學士，同籤書樞密院事（分掌國家軍政大權的副長官），成了朝中的股肱大臣。賈似道樞密使、兩淮宣撫使。

開慶元年（1259）六月，以朱熠參知政事，饒虎臣升爲同知樞密院事，兼代理參知政事（相當於副丞相）、殿中侍御史。十一月壬寅，以朱熠權知樞密院事，饒虎臣、戴慶炣並權參知政事。虎臣受命於危難之時，他以天下事爲己任，躬勤政事，不遺餘力。他向皇帝諫言：1、正君心，重國事，不重聲色，以整頓綱紀爲急務；2、振綱常，正學風，廣集人才；3、節財用、薄賦徭、體恤民力，民富而後邦寧；4、整治國防，積極備戰。他提出的一整套振興國家的方針策略，充分顯示了其治國的政治才能、深遠見識和進步思想。

饒虎臣勤政爲國，議政卓有見識，深得理宗皇帝勝任。景定元年（1260）四月，拜參知政事。虎臣雄心勃勃，竭盡全力，爲國分憂，爲民解愁，施展政治抱負，勵精圖治，挽救危局，報效祖國，表現出爲國爲民的一片忠貞之心。同時，對賈似道、丁大全、董朱臣、蕭泰來、沈炎等小人沆瀣一氣，陷害忠良吳潛、欺君誤國的做法，深惡痛絕，從不與他們爲伍。

三、愛民如子

饒虎臣初任徽州時，他看重農民和同情農民，將國家命運系之於民。指斥官吏只會敲骨吸髓地壓榨人民，激起人民的仇恨、憤怒和反抗。他採取以民休養生息爲主政，並採取多種形式付諸實施，徽州百姓方得以安寧。在徽州，深受百姓愛戴。

饒虎臣任京西路安撫司幕時，兩淮流民湧入京西路境內者達到50餘萬人，虎臣向上司建議，將流民編成什伍予以賑濟，又力行荒政，救活百姓20餘萬人。

饒虎臣任福建轉運判官、福建漕運使、知建寧府時，淳祐十二年（1252），秋七月，福建發大水。水退之後，貧民無以爲生。饒虎臣看在眼裏，痛在行裏，憂曰：“民其魚鱉？”他想爲百姓之所想，急爲百姓之所急，他向朝廷申請從府庫中撥出錢五十萬貫，米五千石，用於賑災濟民。自己親自帶領官吏，組織民衆，抗洪救災，救活百姓5萬餘人。在郡勤心庶務，尤能體察民情，爲民排難解憂，捐資糴谷，設立常平倉，備荒放賑。大興水利建設，變水患爲水利，災區百姓深受其惠。經常走村串戶，瞭解百姓疾苦，常從自己的俸祿中擠出一些銀兩，賙濟生活困難的鄉民。興辦學校，鼓勵有志氣、有才華的青年進府學讀書，對家庭困難的學子，常用自己微薄的俸祿給予接濟。增修建寧城城牆，節省行政開支經費，府庫積攢銀兩至五十餘萬貫，先後數次爲百姓輸捐免稅四十餘萬貫。

饒虎臣兢兢業業，勤政爲民，將建寧府治理得井然有序。僅僅幾年時間，當地風化大變，政績顯然，名聞朝野。虎臣調離福建時，建寧府上千百姓，自發結隊至城外數裏送別。有的跪地相送，有的痛哭失聲，依依難捨，情景十分感人。

饒虎臣深知農民生活的艱難和疾苦，對農民深表同情，他在福建任漕運使時，賦《勸農詩》八首，教育農民：

撒得秧成種便成，春時種了夏時耘。

莫言自靠長流水，爾衆工夫只要勤。

便幸田中盡是禾，納官還債也無多。

若能儉用家常足，免得登門更問他。

父母恩深報最難，十分孝順得親歡。

孝生孝子孫生子，子子孫孫孝一般。

鄰里人情最要緊，得饒他處且饒他。

一張紙入公門裏，便是贏時損已多。

有錢置產要分明，闇昧交關便起爭。

縱有神通錢做主，後來難保子孫耕。

子秉爺孃血氣生，是男是女是親情。

兒孫自有兒孫料，棄溺兒孫罪不輕。

愚民冒禁販私鹽，犯到官司法令嚴。

何似喫些平穩飯，安家樂業在閭閻。

上四軍州惡少兒，殺人償命落便宜。

一朝之忿無思算，到得牢門悔已遲。

饒虎臣的《勸農詩》，通俗易懂，反映了南宋農村廣闊的社會背景，以及社會現象、社會倫理道德和真誠關心百姓的殷切希望，具有較高的思想性和藝術性。《勸農詩》至今還在福建省建甌市流傳。

淳熙二年（1138），朱熹在故里福建建陽崇太裏雲谷山廬峯之巔建有草堂，額曰“晦庵亭”。寶祐二年（1254），饒虎臣親臨雲谷山廬峯，瞻仰“晦庵亭”，對朱子敬佩不已，欣然賦詩《題晦庵亭》：“魯人尊孔裏，鄭公亦名鄉。聖賢不出世，若麒麟鳳凰。一時所尊師，百代遺芬薌。嗚乎晦庵翁，天以扶人綱。傳道續洙泗，致君可虞唐。當年困讒口，沒世悲壤樑。褒崇自神聖，尸祝遍四方。平生夢遊處，築亭仍肯堂。斯亭豈徒築，景行故不忘。而我觀畫圖，恨不兩翼翔。寄語來登者，毋徒玩風光。”又在九曲溪第四曲刻石“寶祐二年閏六月廿三日，宛陵饒虎臣時任閩漕，攜友來遊。是日也，溪風吹雨，山雲漏晴，朝往暮回，總有奇趣。從予者豫章虞希伯，廣信鄭會，建安蔡公亮、李崐演，道士江衝一，僧至惠子鉢自淮右沿檄來侍。”（摩崖石刻位於四曲仙人牀巖壁，見圖）。

他任浙東提刑時，上任不久，處理疑案100餘件。他執法如山，斷案公正，被判處抵罪者，毫無怨言。糾正冤假錯案數十件，經常巡視獄情，使他們少受刑罰之苦。免遭不白之冤。百姓稱他爲“饒青天”。

四、廉潔奉公

饒虎臣任福建轉運使、漕運使、知府等職，在當時可謂是肥缺，府庫充足，可他公私分明，不貪一文錢，調離時自己是兩袖清風。

寶祐三年（1255），饒虎臣拜太府卿兼中書門下檢正諸房公事，爲國家掌管金庫。他嚴以律己，盡心竭力，金庫收支賬目清晰，金庫充盈。同時，倡導節約行政開支。

任浙東提刑、兩浙轉運使時，他婉言拒絕了某高官爲其親屬說情送禮，按律定了其親屬的罪，爲民申了冤，受到百姓們的稱讚。

饒虎臣任參知政事時，他的一系列治國舉措，觸犯了奸相賈似道集團的利益。景定元年（1260）五月，奸相賈似道的爪牙、殿中侍御史何夢然論罷饒虎臣，以資政殿學士提舉洞霄宮，居住自便。何夢然何許人也？《續資治通鑑》（卷一七六）雲：“時賈似道專政，臺諫何夢然、孫附鳳、桂錫孫、劉應龍承順風旨，凡爲似道所惡者，無賢否皆斥。帝弗悟其奸，爲下是詔。”八月，何夢然（同年七月，再次劾吳潛“欺君無君之罪”者亦是此人）再劾之，饒虎臣削二秩，奪資政殿學士，罷祠。

饒虎臣萬般無奈，滿懷惆悵，離別京城臨安，歸居於寧國家鄉。翻越千秋嶺時，虎臣見到自己可愛的見鄉，既感到親切又感到悲傷。他知道自己的家鄉——大宋的江山將被斷送在權奸小人之手，自己當初的遠大理想，終難實現，心中無比的悲痛。就連那天上的一彎皎月也把她清冷的光輝無聲地灑向千秋嶺，微風乍起，山林蕩起層層波浪，是那樣的淒涼、蒼白、孤獨、空曠。

回家時，一擔衣被，兩袖清風。

在家鄉，他年近七十，仍赤腳耕耘田野，住的房屋也是破舊不堪，始終以清廉持身。東鄉好友溢民來訪，見他破屋漏房，不能防禦風雨，無不爲之感動。他贈溢民的詩中亦寫到“戒爾愧屋漏”。他微薄的俸祿總是用來修橋補路，資助貧困村民。義務設館教學家鄉村民子弟，從不收一文錢。他的善舉受到當地百姓的交口稱頌。

他多麼想在有生之年，清風掃烏雲，重見天日，再輔佐皇上重振朝綱……景定四年（1263）六月，恢復原官，提舉太平興國宮。誰知心有餘而力不足，終因疾病纏身，同年卒於家鄉。饒虎臣爲官近五十年，官至同知樞密院事、參知政事，畢生清廉，家中徒壁四空，身無餘資。卒之時，竟無錢安葬。巍巍青山爲之肅穆，滔滔鬆海爲之默哀。全村百姓爲饒虎臣一生廉潔奉公無不感到欽佩萬分，爲失去這樣一位好人而失聲痛哭。家人將虎臣爲官時皇上賞賜的物品變賣後，纔將其草草安葬。明嘉靖《寧國縣誌》記載：“昔奸邪柄國，雖葬而無諡。”

德祐元年（1275），禮部侍郎王應麟、右史徐宗仁乞復原官，守資政殿學士。德祐年間（1275—1276），朝廷將寧國縣城北廣福山（今金鷗花園一帶）的一座寺廟（原名爲叫鍾寺），賜額爲“教忠寺”，撥贈給參知政事饒虎臣，以充功德院；在縣東蘆城鄉饒家店（今梅林鎮花園村），爲參知政事饒虎臣立有“榮錦坊”；在縣西安樂鄉饒家村（今屬績溪縣金沙鎮），爲饒虎臣立有“西卿坊”。

明代邵銳（1480—？）任寧國府推官時，過寧國沙埠賦詩《過饒學士故宅》：

山南煙火石徑斜，人道前朝學士家。

牛鬥夜深餘劍氣，階庭春暖茁蘭芽。

丈夫豪氣空懷古，薄宦心期漸及瓜。

爲辦束芻酬仰止，墓門何處一停車。

是對饒虎臣最好的紀念。

饒虎臣爲官一生，清正剛毅，不畏權貴，勤政爲民，廉潔奉公，堪稱爲官之典範。饒氏後裔饒述仁先生回憶說：“先輩饒味新（曾任民國初期寧國縣首任勸學所所長、淞滬警備司令部少校祕書、上海國民政府參議），喜收藏，生前藏有先祖饒虎臣親書‘勤政爲民’四字。”此四字是饒虎臣的座右銘，也是他一生的真實寫照。

饒虎臣一生勤政爲國，愛民如子和廉潔奉公的氣節，永爲世人所傳頌。

（作者系寧國市退休教師，宣城市歷史文化研究會理事）

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