征地拆遷、項目服務、社區管理、糾紛調解……這些大事小事本已耗盡基層幹部的心力，但在「屬地管理」的名義下，不少原由上級部門擔負的職責紛紛「甩鍋」給了基層。一些基層幹部反映，層層傳導到最基層的責任往往「兜不住」：或因部門事務繁雜而疲於應付；或因不具執法權而師出無名；或因專業力量欠缺而有心無力。（12月26日《半月談》）

大事小事能推的都推給基層，大責小責能缷的都缷給基層，如此「信任」「關愛」基層的上級部門，不如稱之為「甩鍋部門」！作為上級部門，理應有「上級」該有的樣子，應該思考的是怎麼把自己的擔子挑起來，把自己的活干出色，以上率下地帶動基層幹事創業、服務群眾。但有的上級部門，整體琢磨的是怎麼把事與責都推給基層，既讓自己「無事一身松」，又可以把基層的功歸因於自己「領導有方」，把基層的過歸咎於基層「辦事不力」，真可謂一箭三雕呀！

不少基層幹部感慨，現在基層要承擔的責任越來越多，但是基層幹事的人卻沒有增加。身兼數職、「5+2」「白加黑」成為很多基層幹部工作常態，即使這樣「忙碌」，很多事情還是干不完。上級只管給基層「派活兒」，卻沒想辦法為基層解決人手問題，這樣的「甩手掌柜」實在太輕鬆太好當了。

「上級部門開展一項安全檢查或者環境整治，他們只需層層轉發文件，但鎮里要開會動員部署、成立小組、制訂方案、細化措施，相關站所負責人還要一起商談聯合執法細節。」一位基層鄉鎮幹部抱怨，有時上級部門上午剛下通知，下午下班前就要整治行動的反饋報告，「執法過程中還要拍照上傳，準備材料上報，最後還要接受上級有關部門督查，前前後後，心力交瘁」。「上午剛下通知，下午就要反饋」，原來，有的「上級部門」就是「紙上部門」，只需一份通知下去，自己就算盡責了，不用過問基層如何落實，工作如何落地，更不用為之排憂解難。如果基層幹得好，出了成績，成了典型，「上級」就去調研去表揚，順便讓別人都知道是「上級」領導有方。如果基層干不好，甚至被問責，就與「上級」無關了。這樣的「甩鍋部門」實在太舒服太逍遙了。

既然「甩鍋部門」不作為不要臉，負責監督的「有關部門」就該去調查去問責了，否則，就成了「無關部門」，助長這股「甩鍋」之風。（文/李蓬國）

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