(圖片來源:全景視覺)

經濟觀察網 記者 王雅潔 對於格力混改,4月16日上午,國務院國資委祕書長、新聞發言人彭華崗在2019年中央企業經濟運行情況通報會上直言:“推進混合所有制改革,中央有這樣一個政策,對於處於充分競爭領域的商業類企業,國有資本可以絕對控股,可以相對控股,也可以參股。”

另外,對於商業類企業混改的審批權限,地方國有企業是由地方政府審批。國資委認爲,只要是有利於企業的持續穩定發展,有利於企業市場競爭力的提高,有利於國有資產的保值增值,有利於促進當地經濟的發展,應該說都支持。

經濟觀察網記者獲悉,最近一段時間內,關於國資國企的各項改革都在逐步梳理,也在總結,尤其是對混合所有制改革總體的情況,下一步還要在哪些方面做工作,國資委正在部署。

從數量上看,目前中央企業以及它的子企業混改,按照戶數的比例,實際上已經達到了70%,大家感覺好像沒有這麼高,按照國資委的統計來看,以二級公司爲例,如果二級公司是混合所有制企業,二級公司以下的企業,都應該是混合所有制企業,國資委是按照這樣的概念來統計相關數據的。

彭華崗說:“但即使我們實實在在一戶一戶數,大體上中央企業的混合所有制比例也超過了40%。去年一年,我們中央企業新增混合所有制戶數是1003戶,這是一戶一戶數出來的,地方國有企業新增是1877戶,國資委系統的中央企業和地方國有企業一共是2880戶,這是個總的概念,數量的概念。企業有總資產,有所有者權益,混合所有制以後,歸屬母公司的所有者權益才真正是國有的這一塊。”

數據統計顯示,2018年末,中央企業的所有者權益是19.9萬億,這裏面歸屬母公司的,一直歸到真正國有這塊的是12.7萬億。換句話說,這中間的7.2萬億實際上是屬於少數股東的,這個少數股東就是混合所有制以後,吸引的各類社會資本,佔到整個所有者權益36%。從這個概念來看,總體上來說,發展混合所有制這幾年以後,所有者權益裏有36%是少數股東的,這個少數股東基本上都是社會各類資本的。

從地方實踐的情況來看,上市公司是典型的混合所有制,很多地方推進混合所有制改革均以上市公司爲主體來推進的,那麼,中央企業是什麼情況?

據悉,目前,中央企業總資產的65%、營業收入的61%、利潤的88%來自於上市公司,大部分的優質資產在上市公司。

目前,對外參股的混合所有制企業超過了5000戶,按照中央的要求,混改正在積極穩妥地推進,下一步,國資委將繼續分層分類,以更大力度推進央企混改。2019年在混改的過程當中,國資委同步在推動國有資本投資運營公司改革、世界一流示範型企業等綜合性改革,國資委未來將在這些企業裏面率先推進混合所有制改革。

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