山東省委常委、省紀委書記、省監委主任 陳輻寬

深化國家監察體制改革，是以習近平同志為核心的黨中央作出的事關全局的重大政治體制改革，是強化黨和國家自我監督的重大決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。特別是憲法修正案、監察法的頒布實施，為進一步深化國家監察體制改革提供了重要法律依據，對做好新時代紀檢監察工作提出了更高要求。要深入學習領會習近平總書記關於深化國家監察體制改革重要論述，學習好、貫徹好、實施好憲法、監察法，找準職責定位，持續深化改革，立足新的起點謀劃和推動工作。

一、把握政治機關定位，提高政治站位。紀委和監委都是政治機關，從事的是政治工作，政治屬性是紀檢監察機關最突出、最鮮明、最根本的特徵。要強化「四個意識」、堅定「四個自信」，提高政治站位，把講政治的要求貫穿始終。要堅持正確的指導思想，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將其作為統領紀檢監察工作的科學理論和行動指南，站穩政治立場，提高政治覺悟，始終把握正確方向。要明確目標指向，把堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，作為紀檢監察機關最重要的政治任務。把堅持和加強黨的領導作為深化國家監察體制改革的根本目的，把黨的領導貫穿到紀檢監察工作全過程、各環節，堅決維護黨的全面領導，堅決捍衛黨的執政地位。要聚焦主要任務，切實擔負起「助手」職責，協助黨委推進全面從嚴治黨，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。要把營造良好政治生態作為工作的出發點和落腳點，加強對地區、部門、單位政治生態的研判分析，強化對黨章執行、黨內政治生活狀況以及民主集中制等各項制度執行情況的監督檢查，全面凈化黨內政治生態。

二、堅持基本遵循，提升工作科學化水平。面對監察體制改革的新任務新要求，我們要總結經驗、把握規律，著力提升紀檢監察工作水平。要堅持全面從嚴。無論形勢任務如何變化，從嚴的基調沒有變，而且會全面從嚴、越往後越嚴。要把「嚴」字長期堅持下去，始終做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，對所有黨組織和黨員、所有行使公權力的公職人員都要嚴格監督，沒有例外、不搞特殊。要堅持依紀依法。作為執紀執法機關，必須尊崇黨章和憲法，牢固樹立紀法觀念、法治思維，嚴格依紀依法履職，嚴禁超越許可權、違反程序履職，嚴禁損害監督對象的合法權利，確保所有工作都在紀律、法律的軌道上運行。要堅持人民至上。「以人民為中心」是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內涵。紀檢監察工作要堅持人民立場，把人民羣眾的呼聲作為第一信號，凡是羣眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害羣眾利益的行為都要堅決糾正。要嚴肅查處發生在羣眾身邊的不正之風和腐敗問題，在脫貧攻堅、掃黑除惡中強化監督執紀問責，不斷增強人民羣眾的獲得感、幸福感。要堅持懲前毖後。紀委監督和監委監督在指導思想、基本原則上高度一致，都是懲前毖後、治病救人。紀檢監察工作不是為了懲治而懲治，關鍵要看政治、紀法和社會效果。要綜合運用「四種形態」特別是第一種形態，在「早」字上下功夫，早發現、早提醒、早糾正、早處置，對感覺快「觸線」的幹部，及時談話提醒、批評教育，體現嚴管厚愛。對審查調查對象，要做深入細緻的思想政治工作，靠組織的關懷、感化使其認錯悔過，重塑理想信念。

三、增強辯證思維，高標準履職盡責。紀委監委合署辦公，實現紀律檢查和國家監察的有機統一，監督範圍更廣，職責許可權更大。要堅持辯證思維，把制度優勢、合署優勢轉化為治理效能。要做到重點與全面相統一。監察體制改革後，山東監察對象由改革前62.7萬增加到215.2萬，面對監督的龐大羣體，既要突出重點，聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、羣眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部，重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件；又要全面履職，認真履行黨章和憲法、監察法賦予的職責，圍繞實現監督全覆蓋，加強對全體黨組織、黨員和所有行使公權力的公職人員的監督。要探索授予派駐紀檢組、鄉鎮紀委必要的監察職能，強化高校、國企紀檢機構監督作用，推動監察工作橫向拓展、縱向延伸。要做到紀法貫通、法法銜接。一方面，要堅持紀嚴於法、紀在法前，抓早抓小、動輒則咎，在執紀監督、審查調查中充分體現「挺紀在前」的要求，對職務違法和職務犯罪背後違反政治紀律、組織紀律以及違反中央八項規定精神的問題，都要優先查處。另一方面，要推動執紀審查與依法調查順暢對接，通過紀法高效貫通、同向發力提升反腐敗效能。要做到治標與治本同步發力。面對依然嚴峻複雜的形勢，既要堅持治標不停步，保持高壓、持續震懾，減存量與遏增量兩手硬，強化「不敢腐」的震懾；又要注重治本不鬆勁，開展好理想信念和紀律教育，做好監督執紀「後半篇文章」，督促深化改革、建章立制，清除滋生腐敗的土壤，紮緊「不能腐」的籠子，增強「不想腐」的自覺。

四、強化責任擔當，以更嚴要求鍛造隊伍。紀檢監察幹部是紀律和法律的忠實捍衛者，必須模範遵紀守法，帶頭嚴於律己。要認真落實習近平總書記「忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔」的要求，把對黨忠誠作為首要政治原則、首要政治本色和首要政治品質，注重從政治視角、政治立場、政治效果把握問題、推動工作，始終做黨的忠誠衛士。要加強理論武裝，提高日常監督、執紀審查、依法調查能力，練就新時代紀檢監察工作的高強本領。要敢於擔當、敢於碰硬，培育「鬥爭精神」，堅決同違紀違法行為作鬥爭。要嚴格遵守監察法相關規定，自覺接受外部監督，加強自我監督，健全內控機制，在行使權力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴，真正守住底線、遠離紅線，帶頭做廉潔自律的標杆，鍛造一支信念更堅定、政治更過硬、作風更優良、本領更高強、紀律更嚴明的紀檢監察隊伍。

（責任編輯 蘭琳宗）

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