穩定增長目標意在糾正被誤讀的中國經濟 字型大小

|

2014年03月05日 17:22已有428人閱讀

97 導 讀

近期人民幣突然大幅下跌，除了央行主動調控之外，熱錢對於經濟向好預期出現「動搖」也是原因之一。李克強通過穩定中國經濟增長預期，避免「誤讀」中國經濟的聲音繼續佔領公民的「耳朵」，與將糧食安全掌握在自己手中一樣，中國不希望自己的發展節奏被他人掌控。

十二屆全國人大二次會議今日開幕，李克強作政府工作報告。經濟問題無疑是社會最為關心的一個話題，李克強表示：「2014年經濟社會發展的主要預期目標是，國內生產總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，國際收支基本平衡，努力實現居民收入和經濟發展同步。」

普遍認為分析認為，居民消費價格漲幅控制在3.5%的含義是不能出現通脹，國內生產總值增長7.5%的主要含義是改革不影響經濟增長，在這個區間內，集中精力調結構、抓改革。通過這樣的方式有效釋放了需求潛力，讓經濟穩中向好的局面，也給中國經濟吃下了一顆定心丸。2014年7.5%的增長目標高於外界此前普遍預期，兩會之前國內外媒體普遍預計，今年GDP增長目標將被下調至7%。

目前中國經濟下滑是不爭的事實，2010年第四季度以來，中國經濟增速持續下滑，從2010年四季度的9.8%下滑至2013年四季度的7.7%，三年來經濟增速出現一個明顯下滑，這也讓唱衰論再次粉墨登場，今年年初美國投行高盛認為， 2014年中國金融危機將成為世界經濟的五大風險之一。投機大鱷索羅斯也認為，世界經濟的主要風險並不是歐債、美國財政懸崖和日本資產泡沫、而是中國的金融體系。中國採取擴大投資的方式確保經濟增長，而居民的銀行存款數額不足以維持大規模的投資，因此各種形式的債務融資工具在中國興起，其可靠性無法評估的金融產品種類迅速擴張，債務風險快速上升。即使中國政府控制銀行和大型國有企業，也不能阻止迫在眉睫的金融危機。

外媒持續看空中國經濟的觀點，也給投資者造成較大的壓力，近一段時間人民幣出現突然大幅下跌，除了央行主動調控之外，熱錢對於中國經濟向好預期出現「動搖」也是原因之一。新興經濟體相繼爆發危機的背景下，將GDP目標定在7.5%不變就不難理解，李克強希望通過穩定中國經濟增長預期，來讓中國經濟避免一同陷入危機。同時不希望「誤讀」中國經濟的聲音繼續佔領公民的「耳朵」，與將糧食安全掌握在自己手中一樣，中國也不希望自己的發展節奏被他人掌控。

2013年中國經濟遭遇外在需求不振和內部結構調整的雙重挑戰，去年經濟增速放緩是主動調控的結果，2014年隨著內外不確定因素的加大，中央也將穩定調控經濟放緩的步伐，避免經濟持續減速給社會民生造成壓力。完善政績考核評價體系，切實把各方面積極性引導到加快轉方式調結構、實現科學發展上來，不斷增加就業和居民收入，不斷改善生態環境，使經濟社會發展更有效率、更加公平、更可持續。

李克強在政府工作報告中提到，發展是解決我國所有問題的關鍵，必須牢牢扭住經濟建設這個中心，保持合理的經濟增長速度。經濟增速下行壓力加大的背景下，如何穩定經濟增長？李克強表示，今年要把投資作為穩定經濟增長的關鍵。加快投融資體制改革，推進投資主體多元化，再推出一批民間投資示範項目，優化投資結構，保持固定資產投資合理增長。中央預算內投資擬增加到4576億元，重點投向保障性安居工程、農業、重大水利、中西部鐵路、節能環保、社會事業等領域，發揮好政府投資「四兩撥千斤」的帶動作用。

投資作為穩定經濟增長的關鍵，並非意味著經濟發展重走過去的老路，產能過剩的背景下，中央投資將創造有效需求消化一批產能，這也符合中央在化解產能過剩問題上的態度。同時政府性投資也再成為投資主體，目前中國M2總量高達100萬億，社會並不缺錢地方債務壓力雖然較大，但是民營資本有著充足的資金進行投資，優化投資結構穩定經濟增長之餘，也將緩解地方債務風險。

李克強首份政府工作報告，明確提出中國經濟的增長上下限，上下限合理區間的宏觀管理方式是一個創新，在2013年宏觀調控也是遵循這一原則進行。上下限思維是一個非常務實的提法，以避免中國經濟陷入「捧殺」與「唱衰」的雙重陷阱。對於深化改革中的中國經濟而言，上限和下限思維有利於改革的平穩推進。改革既不需要盲目樂，觀同時也拒絕盲目悲觀。