十八世紀末和平時期的英國軍隊行政組織筆記（摘要1）
十八世紀末和平時期的英國軍隊行政組織筆記（摘要1）
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《威靈頓的總部》第一章S.G.P. WARD 讀書筆記（摘要1）
THE ADMINISTRATION OF THE ARMY IN PEACE AND WAR
英國在18世紀末期充斥著對陸軍深刻的偏見。其中的社會現象包括：
- 陸軍薪酬很低，世紀末期尤其如此，報名參軍的人往往都有另外的方法維持生計。
- 兵營稀缺，士兵常常和市民混住。
- 軍備廢弛，士兵混跡酒館現象很多。
- 陸軍組成往往由罪犯等被強征的底層人士，厭學子弟等等「社會渣滓」構成。
陸軍衰弱的兩個根源上的原因
- 自內戰以來，議會與王權的鬥爭，無論把陸軍視作國王的工具，王權的守護者，抑或是獨立的部分，這些存在都是議會的肉中刺，議會用了近200年的努力，來確保使陸軍在和平時期儘可能無力。這種反感貫穿十八世紀，甚至在拿破崙戰爭期間都依然存在，在滑鐵盧戰役之後不到一年，反對者們就號召反對「Unit Service Club」（一個陸軍總司令為首的軍事俱樂部），認為其是「自由國度裡面軍事存在的過分膨脹。」，換言之，議會對陸軍進行的壓制。
- 中央政府的無力，議會和中央政府認為必須限制軍費國防在有限收入里的佔比，因此允許軍隊裡面相當部分團由私人出錢組建，儘管這些團的私人特徵在不斷被削弱，可是直至1795年這種私人組建的團依然存在，政府無力支付這部分費用，私人依然有部分能力進行理財並且提供軍服等等。
這兩個原因，對軍隊刻骨的反感和政府對資源的缺乏，解釋了1793年與法國戰爭顯示的荒謬軍事管理體系。政府和議會甚至不願意讓陸軍保持備戰的狀態。由此而來的各種乏力也就不難預期。而在議會近100年的壓制下，和平時期的軍隊的情況大致如下所述：
在王權復起後，議會進行一定讓步，國王同時作為軍隊的總指揮和軍隊的擁戴對象而存在，但是他們的軍餉和補給則被財政部所把控，提供的補給則是勉強維持生存的水平，因年復一年的兵變行動而不斷更新。按照許可權排列，最高的存在是Secretary of State(國務部長？)，一位對議會負責的大臣，其下則是一位有實權的大臣Secretary of War（戰爭部長？）。陸軍總司令的職權，則如威靈頓所言，「在這段時間裡，如果沒有文官部門的授權，陸軍總司令甚至不能把一位下士的衛兵從倫敦調到溫莎。」
換言之，議會對陸軍的奪權最終的結果就是：和平時期，陸軍的控制和管理完全被握在文官手中，而軍官只能在遇到完全專業的軍事問題才有事可做。
和平時期的陸軍組織：
財政部處於支配地位，但是只提供平常時期的基本物資，戰時則有軍械總局負責提供「Extra-ordinary」來使其達到戰時需要，軍械部門作為配給的主要提供者，由「Paymaster-General」,一個政治部門來協調一位財政部官員和Commissary-in-Chief，後者負責保證陸軍在戰場上獲得所需的薪餉。
最具執行權力的官員則是Secretary-at-War,這一職位變化巨大，從類似於總司令的國王秘書，到世紀末議會的政治官員。在某些時間他甚至擁有內閣席位，軍隊的行政主官，作為議會從國王手裡奪權的工具之一，他擁有龐大的權力，許可編製，偶發事件的處理，回應公眾，他的許可權並不僅僅限於財政他居于軍隊各部門的中心位置。沒有他的許可，附屬部門和低級部門不能動作。
而與他針鋒相對的則是另一個國務部門，軍械總局。Master-General作為軍械總局的領袖，是一位在議會有位置的優秀軍人，偶爾也有內閣席位，但是總局本身是文官部門。這一部門自中世紀流傳下來，這一部門同時供給陸軍與海軍。這一部門受議會許可分離，擁有極高的獨立性，他們的軍餉，維持，組織都是自給自足的獨立力量，包括炮兵，工兵，他們不屬於陸軍編製。陸軍和軍械部們軍隊，一支往往由上校們私人供給衣物，一支則是統一的藍衣。炮兵和工兵的財務升遷教育往往獨立，陸軍對他們沒有這些許可權，也許紅衣軍和藍衣軍們除了「對國王效忠」和「揍法國佬」就沒有其他共同之處了。
Master-General之下是Deputy-Adjutant-General of the Royal Artillery和Inspector-General of Fortifications。後者作為建築防禦工事的顧問和工兵軍官的高級技術人員。M.G與他的炮兵，工兵，不受戰爭部長節制，和平時期他只對議會負責。當然，他必須接受國務部長的領導。
國務部長對整個武裝力量負責，他掌握戰爭和殖民地軍官的委任，在軍隊的日常管理中很少會有體現，在戰時他的權力則影響國家的每個戰區。
近衛騎兵處，嚴格來說是國王作為陸軍總司令的辦公場地。他有兩位助手，Adjutant-General（內務總監？）與Quartermaster-General（軍需總監）。而QMG的許可權，部隊機動行軍，補給路線的安排，安排宿營，則首先被AG搶奪，AG有一個字面上龐大的權力，「確保指揮官的命令得到執行」，而由此AG逐漸架空了QMG的權力，但是和平時期AG也並沒有什麼權力，因為如果要安排部隊的行軍和國內的宿營，出於和市民的溝通，可能引發矛盾等，這些權力全部由行政部門的War Office執行明顯更為合適。而和平時期QMG也無兵可調，無營可扎。當然在戰時AG和QMG擁有相當重要的作用。
軍隊的醫務則有Apothecary-General負責，Purveyor-General則補給軍隊的醫用衣物等物資，醫務部在1798年建立，由三位主要成員組成，Physician-General, Surgeon-General, Inspector of Hospitals。
Barrackmaster-General』s Department,是戰爭部長在革命戰爭後設立，負責修築 Weeley,銀山等地的零時軍營。
Storekeeper-General』s Department，戰爭部長為避免軍械機關的低效所建，這一部門展示表現優秀，但是極具諷刺意味的是，在之後被轉入財政部領導，到1822年就只存在軍械總局了。
總結，和平時期的軍隊行政管理，體現軍事對於文官的次級關係，戰爭部長和軍械總局的緊張關係，以及制止，限制，控制，排斥軍事官員對本職事務的處理。在戰時，國務部長在內閣闡述軍事事務，並作為陸軍和軍械總局部隊的仲裁者。為了增強各軍事部門的聯繫，設立了次級Under-Secretary,作為一位軍官，加入現存的政治Under-Secretary部門裡.
毫無疑問這是一套相當低效的體系，而這一混亂，冗雜的體系隨著外部環境的嚴峻和一個傑出人物的工作而發生改變。
圖片來自魚鷹，wiki,及原書
英文和歷史水平所限，誤讀嚴重，煩請指正，譯名純屬胡編亂造。由於內容過分枯燥，之後更新隨緣。
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