過去6年，日本大地震災區變得咋樣？
大家是否還記得，2011年3月11日，日本發生了一次9級大地震，這次地震發生時，我剛好在北京採訪兩會，當天，我被中央電視臺和第一財經頻道叫到了演播室，對日本大地震進行了解讀評論。
兩會結束以後，我立即趕回來日本，當時，飛往日本的國航客機上只有三名乘客，乘務員不解地問我，福島發生了核泄漏，大家都在逃離日本，你為什麼還往日本趕？我說，那裡有我的工作。一個禮拜以後，我繞道進入了災區，看到許多熟悉的城市變成恐怖的廢墟，雖然不是自己的國家，但畢竟也是自己長期生活的地方，心中產生了許多的痛楚。過去六年，日本地震災區的災後重建，到底進行得怎麼樣？7月下旬，東京都政府邀請外媒記者前往災區採訪，於是我再一次來到了地震災區。
6年前發生的這次大地震和引發的大海嘯，是日本千年以來沒有遭遇過的一個巨大的災難，當時在災區看到，凡是海嘯沒有到達的地方，房子都是好端端的，凡是海嘯到過的地方，所有東西都被捲走，這一次大地震，破壞力最大的不是地震，而是海嘯。海嘯最高的地方達到了36米，36米是什麼概念呢？就是13層高的房子都被淹沒了。上萬噸的船，被海嘯輕易地推上海岸，汽車像毛巾擰過的一樣扭曲。這一場大地震，尤其是大海嘯，令日本整個東北地區2萬人死亡和失蹤。
2008年的時候，我們四川也遭遇過一次重大的地震災難，汶川地震發生後一週，我接到了四川省人民政府的聯繫，希望能夠儘快提供日本災後重建的方案，當時我聯繫了遭遇過阪神大地震的神戶市政府，又聯繫了遭遇過中越大地震的新瀉縣政府，這兩個日本地方政府提供了他們全套的災後重建的方案，我邀請了一些在日本的中國留學生，在短短三天時間裡面，晝夜努力，翻譯了災後重建的大部分方案，然後在汶川大地震十天之後，我就背著這份日本災後重建方案，飛到了成都，交給了四川省人民政府，成了汶川大地震災後重建以後的一份重要的參考資料，3年之後再去四川災區，看到災區一座座新城已經建成，而且許多新城已經變成了一個很好的旅遊區，災民也安居樂業。中國政府，尤其是中國地方政府的對口支援，使得四川災區在短時間之內，能夠迅速的實現重建，一方有難，八方支援。這是我們中國社會主義制度的一大優越性。
那麼日本大地震大海嘯發生之後，他們的災後重建進行得如何？我這次來到日本東北地震災區的巖手縣宮城縣和福島縣，採訪了受災最為嚴重的幾個城市，過去6年，整個災區的災後重建還只完成了50%。我們去參觀了幾個臨時安置房，災民們大多數已經搬進了新居，像氣仙沼市，還有300多戶人家住在臨時安置房中，我問了他們當地的市政府幹部，為什麼這300多戶人家還不能住上新房？他告訴我一個最大的原因，是因為這些人家他們是自己造一戶建的別墅樓，但是災區的建設公司根本來不及，所以都在等待建設中。
日本災後重建，面臨的最大問題主要是兩個，第一個，是沿海地區的大部分城區，都遭到了海嘯襲擊，而且海嘯襲擊過的地方，不僅捲走了所有的房子，同時也把城市的土地削掉了兩米左右，也就是說，城區的土地要遠遠低於海平線。那麼如果在這種低窪的城區重新建造房子的話，這就意味著，千百年以後再次發生同等規模的地震和海嘯的話，這座城市還將遭遇巨大災難，所以，災後重建的首要任務，是要將老城區的地基墊高10米。像巖手縣的陸前高田市的整個城區有12平方公里的土地，全部都需要墊高十米。結果這個城市把周邊海拔兩百多米的高山進行了開挖，然後將泥土一車一車地運到城區填埋，然後進行填埋，墊高，夯實，防止地基下沉，整個工程，就是一個愚公移山的工程。我在現場看到，整個城區墊高工程已經完成了60左右，有100多輛工程車在工地上忙乎，市長說，要完成整個城區的墊高工程，預計還需要三年的時間。
陸前高田市不僅墊高了城區，而且也重修了海塘，長達5公里、高7米的鋼筋混泥土結構海塘已經全部建成。
還有一個很大的問題，就是土地私有制的問題，日本所有的土地，都是有名有主，也就是說，每一塊土地要不是個人的，要不就是國家的。尤其是在農村，大部分土地都屬於一個人，在這次大海嘯襲擊過程當中，許多的城區，都被掏空變成廢墟，因此也根本分不清你們家和我們家在哪裡？特別像南三陸町政府，政府大樓都被海嘯捲走，土地資料已經不再存在，所以，如何解決當地居民的土地產權問題，成了地方政府一個十分頭疼的問題。南三陸町也和陸前高地市一樣，進行了浩大的填土工程，也要把整個城區墊高10米。
南三陸町町長佐藤仁告訴我，海嘯剛過不久，許多的災民對海嘯充滿著恐懼，所以政府提出來災後重建方案，讓城區墊高，變成一個商業區，居民區全部遷到高坡上去。政府把老城區的所有土地進行一次性收購，然後根據每戶人家的原有的土地面積，由政府幫其置換到高坡上重新建設家園，以防此類巨大海嘯的再度發生。當時大家都贊成這一個方案，但是過去若干年，許多災民開始懷念自己老城區，覺得不能放棄代代相傳的土地，放棄了會對不起自己的祖宗，所以還是要求回到老城區。這樣一來的話，老城區不住人的規劃就要被打破。所以如何說服這些災民放棄搬回老城區的要求，也成了政府一個頭疼的問題。
中國在四川大地震災後重建中實施的一個最成功的措施，就是沿海發達城市通過對口支援的方式，對災區的一個鄉鎮，一個城市實施援建，由富裕地區出資幫助災區建設新城。但是日本做不到這一點，因為它實行的是地方自治的體制，也就說，每一個地方政府的財政收支都是實打實的預算，幾乎沒有機動經費。每花一分錢都要由地方議會討論決定，最為關鍵的是，這些錢都是當地市民繳納的稅金，一旦地方政府拿當地市民交納的稅金去支援別的城市的話，當地市民的醫療保障等方面待遇可能就會受到影響，市財政將會出現赤字，所以日本大地震大海嘯發生以後，它沒法做到城市與城市之間的對口支援，唯一能夠做到的就是，災區死去大批的公務員，那麼日本各地政府提供了許多公務員去災區幫助他們去處理各種各樣的災後重建工作。所以，雖然中央政府出了很多的錢，但是災後重建基本上還是需要地方政府自己的努力。而目前災區還有一個很大的問題，是人手不夠，超市裡的收銀員一小時的工資都已經達到1200日元，大約80元人民幣，遠遠高於東京。
所以，這些問題都阻礙了日本東北地震災區災後重建的進度。
我們這次採訪沒有去福島縣核輻射區採訪，福島縣是一個遭受了大地震大海嘯、核輻射三重苦難的城市，目前核心區還根本無法進入。不過，當地的災民並沒有像我們想像的那樣，對於核輻射有那麼的恐怖，災區的馬路邊有不少的核輻射量檢測儀，顯示的核輻射量都接近於核泄漏之前的普通的低數據。我們接觸到的災民，大多數認為，核輻射問題基本上已經過去，水產品和農副產品都實行嚴格的檢驗，都沒有發現超標，生活可以安心。福島縣出產桃子，我這一次也買了幾斤，味道相當的不錯。但是，福島災區的人口並沒有出現增加，核泄漏的陰影還籠罩在不少人的心頭。
日本東北地區災後重建的路還很漫長，在這一次採訪中，我們能夠感悟到當地政府和當地市民拚命努力重建家園的幹勁，畢竟這裡是他們的家，是他們的故土。有一些在外地工作的人，因為家鄉受災，反而把自己的企業搬回老家，以顯示自己與家鄉同在的決心與愛心。
我們這一次採訪中，還剛好遇上整個東北災區長達一千公里的馬拉松接力賽，許多奧運會金牌得主都參加了這為災區為災民鼓勁的千里跑。日本政府希望在2020年的東京奧運會開幕的時候，整個災區的災後重建能夠基本上完成，這樣的話，距離大地震發生也已經十年。災後重建的路是漫長了一些，但是一旦想到千百年之後還會遇到同樣的災難，災區重建也不得不這麼做。當地政府希望我們記者們為災區寫一句話，我寫了這麼一句：那一天，我們都不會忘記，災區，加油！
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