民政部養老服務司負責人黃勝偉 圖片來源：中國網

　　中新經緯客戶端4月16日電 16日，民政部養老服務司負責人黃勝偉表示，針對養老機構設立許可取消後的監管問題，民政部將從加快建立以部門聯動爲合力的綜合監管機制、加快建立以標準規範爲支撐的行業管理機制、加快建立以信用爲核心的聯合懲戒機制等三個方面抓好落實。

　　16日，國務院辦公廳公佈《關於推進養老服務發展的意見》(以下簡稱《意見》)，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹國務院發展養老服務相關政策，並答記者問。有記者問，新修訂的《老年人權益保障法》取消了養老機構的設立許可，這可能會導致一些魚龍混雜的養老機構進入市場，給行業監管帶來難題。請問這次《意見》在加強養老機構監管方面有哪些具體措施？

　　黃勝偉迴應說，取消養老機構設立許可，是國務院在養老服務領域深化“放管服”改革、全面放開養老服務市場的一項重要舉措，也確實對養老機構事中事後監管提出了新任務、新要求、新挑戰。去年底，全國人大修正的《老年人權益保障法》在取消養老機構設立許可的同時，強化了地方各級人民政府的領導和綜合監管責任，也明確了各級民政部門的監管手段和措施，這些都爲加強養老服務行業監管提供了法律依據。國務院辦公廳剛剛印發的這個《意見》，針對養老機構設立許可取消後的監管問題，又進一步提出了具體措施要求，民政部將會同有關部門，認真抓好落實。

　　一是加快建立以部門聯動爲合力的綜合監管機制。新修正的《老年人權益保障法》明確，地方各級人民政府應當加強對本行政區域養老機構管理的領導，建立養老機構綜合監管制度，縣級以上人民政府民政部門負責養老機構的指導、監督和管理，其他相關部門按照職責分工，對養老機構實施監督。與新修正的《老年人權益保障法》相銜接，這次發佈的《意見》進一步明確要加快制定履職照單免責、失職照單問責的責任清單，制定加強養老服務綜合監管政策文件，建立各司其職、各盡其責的部門協同監管機制，健全“雙隨機一公開”工作機制，完善事中事後監管制度。民政部也將加強行業管理和法人登記管理的銜接，落實《老年人權益保障法》明確的登記後備案制，對企業法人、事業單位法人和社會組織法人的養老機構，建立民政部門和市場監管部門和其他有關部門銜接的管理機制。

　　二是加快建立以標準規範爲支撐的行業管理機制，標準規範是行業監管的重要技術依據，這次發佈的《意見》對於養老服務領域標準化建設也提出了明確的要求。近幾年來，民政部會同有關部門，已經制定實施了十多項養老服務相關國家和行業標準，特別是在開展全國養老院服務質量建設專項行動中，有針對性地制定實施了《養老機構服務質量基本規範》、《養老機構等級劃分與評定》等支架性國家標準。下一步，我們將貫徹落實《意見》要求，在現有工作基礎之上，加快制定確保養老機構服務質量安全的強制性國家標準，推動建立全國統一的養老服務評價標準和體系，建立完善養老機構綜合評估制度，定期對養老機構的人員、設施、服務、管理、信譽進行綜合評估。通過第三方認證、合格認定、等級評定等標準化管理的方式，對養老機構實施分類分級管理，通過市場消費的選擇，來引導養老機構不斷提高管理服務水平。

　　三是加快建立以信用爲核心的聯合懲戒機制。民政部也將會同有關部門，全面推進養老服務領域的社會信用體系建設，建立健全失信聯合懲戒機制，對於存在嚴重失信行爲的養老服務機構和人員實施聯合懲戒。同時，也堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，會同有關部門對養老服務領域違規違法行爲實行聯合懲戒。還要加強相關信用信息公開與共享，及時將養老服務機構行政許可、行政處罰、抽查檢查的結果等信息，按照經營性質，分別通過全國信用信息共享平臺、國家企業信用信息公示系統，記錄到這個機構的名下，並依法公示。通過這些措施，推動形成“守信聯合激勵、失信聯合懲戒”的良好機制，和“一處失信、處處受限”的社會信用環境。(中新經緯APP)