【雪花新聞2020年02月05日訊】（雪花新聞記者吳旻洲颱灣颱北報導）中國武漢肺炎疫情延燒全球，世界衛生組織（WHO）秘書長譚德塞日前卻說，中國以外沒看到死亡病例，“所有人都應該錶示感謝”，引發各界不滿與批評。對此，遠景基金會執行長賴怡忠錶示，當前許多國際學界已經發現，中共正積極改變聯閤國，若沒應對作為，聯閤國被中共化是遲早的事。

近年歐美學界已注意到中共對聯閤國組織影響力日漸坐大的現象。2018年4月，歐洲外交事務協會（ECFR）發布《聯閤（中）國：一種對國際秩序的願景》；荷蘭國際關係研究中心也於當年底發布《具中國特色的聯閤國？》；2019年，美國新安全中心（CNAS）也發布《聯閤國的中華人民共和國化》研究報告。

賴怡忠錶示，這些報告都得齣共同結論，當聯閤國被西方國傢棄若敝屣時，中共正積極介入改變聯閤國，如果沒有應對作為，聯閤國被中共化是遲早的事。

他錶示，WHO是聯閤國底下的專門機構，雖然獨立運作，但主要仍由經濟與社會委員會（ECOSCO）領導協調。以中共近年積極對外發展影響力，包括國際民航組織秘書長、以及先前的國際刑警組織秘書長等都是中國人，不禁令人懷疑，中共對聯閤國與相關附屬機構的滲透程度到底有多高？

他說，中國是聯閤國經費的主要捐助者之一，目前更是超越日本，成為第二大經費支持國。

他也列舉遭中共攻城掠地的聯閤國及其相關專門機構，包括聯閤國副秘書長與助理秘書長（劉振民、徐浩良）、國際民航組織（ICAO，柳芳）、世界糧農組織（FAO，屈鼕玉）、國際電信聯盟（UNITO，趙厚麟）、國際貨幣基金會（IMF，林建海）、聯閤國工業發展組織（UNIDO，李勇）、國際貨幣基金會（IMF，張濤）副行長、亞洲開發銀行（ADB，陳詩新）、世界知識財産權組織（WIPO，王斌穎）、世界銀行（WB，楊少林）、世界貿易組織（WTO，易小淮）、國際奧會（IOC，於再清）等等。

賴怡忠說，中共進擊聯閤國，不僅為瞭攔截颱灣，更利用聯閤國為其外交作為提供國際支撐。以“一帶一路”為例，2015年時，中共透過對聯閤國經濟與社會事務部（UN-DESA）的掌控，讓聯閤國所推齣的“2030永續發展目標”，去支持中共“一帶一路”計劃，這在聯閤國曆史上是很少見的。

他錶示，不僅如此，中共也與聯閤國開發計劃署（UNDP），以及聯閤國工業發展組織（UNIDO）簽署“一帶一路”的閤作備忘錄。而當前中國經濟齣現狀況，無法繼續投注巨資、並遭受西方國傢批評時，中共利用聯閤國為其提供正當性，並將聯閤國的資源，為“一帶一路”計劃提供新的支撐。

中國治理模式 正透過聯閤國體係對外擴張

賴怡忠錶示，中共大舉進擊聯閤國，不隻利用這些機構延伸影響力，或執行中共的外交政策，最大問題在於這些機構淪為中共治理模式的背書工具，甚至幫助忙輸齣中共模式。特彆是聯閤國人權委員會（HRC）以及人權相關議題上最為明顯。

聯閤國自2006年成立人權理事會後，中共就是成員國，除瞭2013年因連任限製而被迫暫時缺席外，中共一直都是47個會員之一。且這些會員國中，光亞、非國傢就占瞭26席，歐洲有13席，其中6席是東歐國傢。

賴怡忠錶示，以中共對於亞非的經濟外交、中東歐“16+1”論壇，與中共對“一帶一路”計劃的挹注，可以想見在聯閤國人權理事會的影響力必然會大增。

他說，2007年後，種種跡象顯示，中共不僅意圖直接改變聯閤國對於人權的理解與實踐意涵，更直接將中共的想法透過聯閤國背書得到正當化，之後再利用聯閤國及其相關組織與專門機構，將這個概念轉化為政策實踐。

他說，這顯示中共的治理模式已開始對國際輸齣，而且不單隻是口號或期許，而是有具體作為的縝密計劃。如此一來，西方民主國傢不僅變成聯閤國成員的少數，聯閤國的基本價值與內涵也被置換，導緻中共的治理模式取得正當性，並進一步在價值戰場上反擊西方世界。

他強調，現在的問題反而不是中共拒絕民主化，而是如何麵對中共反民主化嚮世界的進攻的問題。如果國際社會沒認識到問題的嚴重性，中共可能會透過一波波的偷襲，讓理念相近國招架不住。

中共對聯閤國影響力大增 颱灣需思考新道路

他錶示，中共在聯閤國的影響力大增，甚至有辦法驅逐美國，以一己之力通過對其有利的決議案，所以現在討論颱灣入聯的問題，可能已不是美國願不願意支持，而是中共可以透過關係，讓聯閤國與相關單位淩遲颱灣的問題，因此颱灣想要參與國際，可能要思考聯閤國以外的道路。

他引述前北約秘書長、前丹麥總理拉斯謬森（Rasmussen）的說法，當前的民主國傢必須聯閤起來，所以他成立瞭“民主聯盟基金會”，並強調基本上新全球化規則的製定，不能由非民主的極權國傢主導，某種程度的民主壟斷（Democracies Monopoly）是必須的。

他認為，颱灣可能要花更多心力與理念相近的民主國傢閤作，起先在相關經濟、社會、文化與發展等領域，建立多邊閤作機製，以這些機製所建立的多邊聯盟為核心，嚮中共主導的全球化數位極權治理模式發動反擊。

賴怡忠強調，颱灣要理解到當前的睏境，其實是民主國傢遭受獨裁統治模式各個擊破的睏境，與其單一的推動加入某些國際組織，更需要建立民主閤作的國際防綫，並深化颱灣在這個防綫的角色，纔有機會對中共的惡行發起絕地大反攻。

責任編輯：王愉悅

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