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美国白宫28日宣布,美国总统川普与俄罗斯总统普京将于7月16日,在芬兰首都赫尔辛基举行高峰会。历史上美俄两大强权领导人会面,都会是全球关注焦点。自1945年的雅尔达会议、1961年甘迺迪与赫鲁雪夫会谈,到2012年欧巴马和梅德韦杰夫在G20峰会见面,即使两国领导人会面已非首次,但会面过程和会后达成的协议,仍牵动著整个国际政局。

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芬兰首都赫尔辛基,美国总统川普和俄罗斯总统普京7月16日峰会的地点。(美联社)

芬兰首都赫尔辛基,美国总统川普和俄罗斯总统普京7月16日峰会的地点。(美联社)

双普会 欧盟领袖忧心川普取消北约军演

白宫28日宣布川普(Donald Trump)与普京(Vladimir Putin)将在7月16日于赫尔辛基(Helsinki)会面,引发欧盟领袖恐慌。由于川普在6月12日与北韩领导人金正恩会面后,意外宣布暂停美韩乙支自由卫士军联合军演,许多欧盟领袖忧心,川普在与普京见面后同意缩减或取消北约军演,甚至放宽或停止对俄罗斯制裁,造成不可收拾的后果。欧洲理事会(European Council)主席图斯克(Donald Tusk)就直言,在川普主导下,新的美国外交策略将是「没有朋友,只有敌人」。

1945年雅尔达会议 重塑二战后世界政局

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1945年雅尔达会议,世界三大强权领袖美国总统罗斯福、英国首相邱吉尔和苏联人民委员会主席史达林会面。(美联社)

1945年雅尔达会议,世界三大强权领袖美国总统罗斯福、英国首相邱吉尔和苏联人民委员会主席史达林会面。(美联社)

回顾美俄两国领袖峰会,当属1945年雅尔达会议(Yalta Conference)造成的影响最大。当年世界三大强权领袖美国总统罗斯福(Franklin Roosevelt)、英国首相邱吉尔(Winston Churchill)和苏联最高领导人史达林(Josef Stalin)齐聚苏联克里米亚半岛南岸的雅尔达,会中三方领导人同意,若苏联参战共同对抗日本,则可拿回日俄战争中失去的领土。这场会议决定第二次世界大战战后的世界新秩序和列强利益分配,对二战后世界政局产生深远的影响。

1961年甘迺迪与赫鲁雪夫会面 美俄关系快速恶化

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1961年6月,甘迺迪与赫鲁雪夫在奥地利维也纳举行非正式会谈,双方未达成共识,并导致美俄关系紧张加剧。(美联社)

1961年6月,甘迺迪与赫鲁雪夫在奥地利维也纳举行非正式会谈,双方未达成共识,并导致美俄关系紧张加剧。(美联社)

1961年6月,甘迺迪(John F. Kennedy)与史达林继任者赫鲁雪夫(Nikita Khrushchev)在奥地利维也纳举行非正式会谈,以改善两国日益恶化的关系。双方未达成共识,并导致美俄关系紧张加剧,两个月后,隔离东西德的柏林围墙被竖起。《纽约时报》指出,两国会谈后,甘迺迪对媒体表示,他的准备不足,导致协商过程非常艰苦,甚至被赫鲁雪夫占了上风。

1972年莫斯科峰会 成冷战和缓重要里程碑

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1972年尼克森与布里兹涅夫在莫斯科签署《反弹道飞弹条约》、《战略武器限制条约》与《美苏海上事件协议》,成为美苏冷战和缓的重要里程碑。(美联社)

1972年尼克森与布里兹涅夫在莫斯科签署《反弹道飞弹条约》、《战略武器限制条约》与《美苏海上事件协议》,成为美苏冷战和缓的重要里程碑。(美联社)

相较于甘迺迪的挫败,1972年尼克森(Richard M. Nixon)与布里兹涅夫(Leonid Brezhnev)会面则是成果丰硕,颇具建设性。双方在莫斯科签署《反弹道飞弹条约》(Anti-Ballistic Missile Treaty)、《战略武器限制条约》(Strategic Arms Limitation Treaty)与《美苏海上事件协议》(U.S.–Soviet Incidents at Sea agreement),成为美苏冷战和缓的重要里程碑。

1986冰岛雷克雅维克峰会 为美俄《中程飞弹条约》铺路

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1986冰岛雷克雅维克峰会,雷根和戈巴契夫未达成共识,却为美俄签订《中程飞弹条约》铺路。(美联社)

1986冰岛雷克雅维克峰会,雷根和戈巴契夫未达成共识,却为美俄签订《中程飞弹条约》铺路。(美联社)

有时两国领导人会面未能立即达成效果,却年为多年后的协议铺路。1986年雷根(Ronald Reagan)和戈巴契夫(Mikhail Gorbachev)在冰岛首都雷克雅维克市会谈,双方讨论主题包括裁减军备、保障人权与苏联自阿富汗撤军等问题。由于戈巴契夫上任以来竭力表现开放态度,外界一度对这次会谈寄予厚望。但是两天以后,双方宣布谈判破裂,没有达成重大协议。不过这场会谈为隔年的美俄签订《中程飞弹条约》(Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty)铺路,美俄双方达成共识,同意销毁各自的中程飞弹。

2001年斯洛维尼亚峰会 小布希对普京「意外热情」

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2001年6月,时任美国总统小布希与总统普京在斯洛维尼亚见面。(美联社)

2001年6月,时任美国总统小布希与总统普京在斯洛维尼亚见面。(美联社)

川普上任后对俄罗斯和其领导人普京展现不同于前任总统欧巴马(Barack Obama)的友善,多次公开称赞他。但这并非美国领导人首度对俄国领导人展现热情,2001年刚上任6个月的小布希(George W. Bush)和普京在斯洛维尼亚首度会面,美国媒体形容,小布希对普京展现「惊人的热情」,甚至在共同记者会上表示:「我看著这个人(普京)的眼睛。我认为他是个非常直接且值得信任的人。我们的非常友好,我可以感受到他的灵魂。」(推荐阅读:川普首次亚洲行》不造访南北韩非军事区 不排除再进行「双普会」

2014年克里米亚危机 俄罗斯遭冷冻

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2012年普京再度出任俄罗斯总统,虽然和美国总统欧巴马会面更加频繁,但由于乌克兰问题、叙利亚战争使得双方关系紧张。(美联社)

2012年普京再度出任俄罗斯总统,虽然和美国总统欧巴马会面更加频繁,但由于乌克兰问题、叙利亚战争使得双方关系紧张。(美联社)

2012年普京再度出任俄罗斯总统,虽然和当时美国总统欧巴马会面更加频繁,但由于乌克兰问题、叙利亚战争使得双方关系紧张。2014年俄罗斯出兵原属乌克兰的克里米亚,引爆克里米亚危机,使得美俄更加对立。七大工业国(G7)领袖甚至取消原订在俄罗斯索契举行的八大工业国(G8)峰会,并冷冻俄罗斯资格。七国也同时放话,将对俄国采取更严厉的制裁,做为对俄国并吞克里米亚的惩罚。

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