新界東北發展區內近期有人涉嫌經營違規燒烤場。

新界東北發展區內，靠近上水梧桐河一幅近三十萬呎的土地，涉嫌違規經營燒烤場及食堂。本報記者經過連月調查，發現上址在去年底完成平整工程，其後陸續有停車場、燒烤場、食堂等相繼開業，場地負責人更聲稱未來將擴大規模，將上址打造成北區旅遊熱點。惟場內設施開業不久即接獲多宗投訴，食環署證實，燒烤場及食堂均未持有相關牌照，且涉嫌無牌賣酒；地政總署亦確認，場內有違規及僭建構築物。有區議員形容，近年不少人積極開發祖堂地，不排除有人趁東北發展收地前「賺到盡」。 

梧桐河30萬呎農地涉偷步開燒烤場。

近月上水梧桐河一處新近開業的燒烤場，每逢週末晚上人流如鯽，夜夜笙歌；鄰近的飯堂日間則供應早、午餐等熱食，吸引不少食客光顧。記者翻查Google Earth資料發現，該幅佔地近三十萬呎的土地原遭荒廢，至兩三年前才被人開發，去年底燒烤場及食堂陸續開業，惟至今仍未持有相關牌照，涉嫌違規，場內亦發現有違規構築物。

上月記者佯裝食客光顧燒烤場，週末成人每位收費一百五十八元，任食四小時，包一支非酒精飲品，進場後有職員協助開爐，並指示食客到場內一個綠色大帳篷的雪藏櫃，領取醃製豬扒、雞翼、肉丸、香腸及粟米等逾十款食物。

現場所見，場內搭建了多個帳篷，並有貨櫃屋或組合屋作士多或倉庫，底部有磚頭架起離地。場內以白色組合屋搭建的士多，供食客憑券領取飲品，同時又出售多款品牌的啤酒，售價由十元至二十元不等，當日不止一位食客從士多購得啤酒，隨即返回座位一邊燒烤一邊飲用。

根據現行法例，經營燒烤場須視乎經營方式，領取相關食物業牌照。食環署表示，該址現正申領新鮮糧食店牌照，但現時無領有或向酒牌局申領酒牌。過去一年，署方向燒烤場相關人士就未有領取相關食物業牌照，無牌經營食物業共提出一宗檢控。

燒烤場亦有三個大帳篷為食客提供投射大銀幕、音響設備及米高峯等設備。《星島日報》記者放蛇當晚約七點進場，直至近十一時離開，期間一直有食客唱卡拉OK。

毗鄰燒烤場的私人屋苑皇府山業主委員會副主席袁太反映，類似情況於入秋後每個週末均常發生，「住戶深受騷擾，為此多度投訴。」環境保護署表示，今年共收到七宗有關該址的環境滋擾投訴，曾多次派員於不同營業時段到場巡查，期間並沒有噪音超標情況。惟袁太指出，環保署於屋苑巡視當天沒人唱卡拉OK，燒烤場才避過一劫，與此同時，業委會質疑該場沒有向香港作曲家及作詞家協會申請歌曲版權，去信投訴後獲回覆指「跟進中」。

該土地今年十月亦於一間改裝為廚房的黃色寮屋開設自家美味飯堂，供應早午餐，並可訂座預定農傢俬房菜。記者上月再到飯堂放蛇，以顧客身份點餐後，職員隨即走進廚房製作定單。對方不諱言，飯堂午市最多人光顧，並指今周晚市開始供應雞煲，「得閒來試試，包你話正。」惟現場並沒有掛起任何食肆牌照，據食環署紀錄，該處所並未持有有效的食肆牌照。

有人擬趁收地前賺到盡。

記者光顧當日，同場還有多位身穿工衣的地盤工人前來進食，當中有人點上啤酒送餐，並由職員置放在啤酒桶及送到餐桌上。食環署指，自家美味飯堂未持有有效食肆牌照；酒牌局資料亦顯示該飯堂沒領有酒牌。

就此，自家美味飯堂負責人陳小姐聲稱「申請緊（牌照），有冇就不知。」惟她否認飯堂無牌賣酒，辯稱啤酒由食客攜到飯堂飲用，再寄放在飯堂雪櫃內：「客人在出面士多買過來，飲唔曬，便儲存在雪櫃。」

即使該土地有多項新發展，惟地政總署指，燒烤場、飯堂涉及多個私人地段，均屬現時新界常見的舊批不可建屋地段，俗稱「舊批農地」，並無土地用途限制，但不得在其上搭建未經批准的構築物。根據紀錄，北區地政處曾向有關地段發出修訂租賃許可證及農用構築物批准書，容許業權人搭建住用構築物及農用構築物，惟署方實地視察後，發現該處構築物有違規情況，包括構築物所批准的用途及尺寸已經改變，現場亦發現有新搭建的違契構築物。

針對以上各項涉嫌違規情況，場地負責人王亞芹未有正面回應食肆或飯堂涉嫌無牌經營，只多番強調毋須回答記者問題：「你覺得燒烤場有問題可以報警，擔心餐廳無牌喫了會中毒都可以報警，你見到有事未必等於犯法......不要再跟我說這些無聊問題，我沒空跟你談。」說畢立即掛斷電話。

不久記者收到自稱為場地管理人的黃鐵芳來電，他不諱言，場地開業至今已收到逾千個「無聊投訴」，但從未被政府部門執法，反指公司有心經營，堅稱各個處所均無違規：「這個場地連同對岸一處土地合共五十多萬呎，皆屬我們公司管理的，我們有領牌，不是『玩玩嚇』。」他又指，其公司僅負責分租地方，並非跟租戶合作，故無刑責。

就燒烤場未成功領牌已提前開業，記者按燒烤場社交專頁電話聯絡其負責人，輾轉又被轉駁予黃鐵芳接聽。他表示，士多跟燒烤場並非同一東主，前者已領商業登記證，賣酒則毋須領牌，後者未領得新鮮糧食店牌照前開業，則源於領牌需時：「至少要等半年以上，香港有幾家食肆會等到有牌才開業？」他續說，場地只是提供了大銀幕、音響設備及米高峯，沒有收費，食客自行唱卡拉OK：「他們要玩，我們都沒辦法。」

針對燒烤場負責人聲稱酒精飲品僅由士多出售，不涉及違規，大律師陸偉雄指，士多出售酒類及食肆容許食客攜帶酒類飲用，均不用申領酒牌，但若執法人員從觀察或「放蛇」搜得證據，證明涉事士多及食肆由同一批人士經營，便足以構成違規。

近年北區先後出現多個涉嫌違規的燒烤場，有熟悉北區的知情人士透露，隨北區人口急升，對康樂設施的需求倍增，造就燒烤場有利可圖。他續指，違規經營燒烤場的罰則輕微，亦有灰色地帶可鑽：「既然大有商機，又多法律罅，便會有人博一博。」

北區區議員劉其烽指，涉事地段屬於祖堂地，以往多為廢土，較少開發，惟自新界東北發展計劃出臺後，愈來愈多祖堂地被平整發展，大多用作停車場、燒烤場、貨櫃場等，他直言涉事地段面積屬當中最具規模：「祖堂地以前無人理，不值錢，但近四五年頻頻有人出手開發，想必是趁收地前賺到盡。」

據土地查冊資料顯示，涉事地段由一羣廖姓人士持有，負責營運的「梧桐河小鎮發展有限公司」，其幕後股東旗下有不少公司，行業涵蓋多個範疇。

地政總署表示，涉事燒烤場、飯堂及停車場所在的地段，牽涉丈量約份第51約地段第532號餘段、第533號餘段、第534號餘段，以及第51約地段第538至545號和第551至553號，共十四個地段。根據土地註冊處資料，有關地段由一羣廖姓人士持有。

從燒烤場及停車場的宣傳單張可見，該處由「梧桐河小鎮發展有限公司」負責營運，該公司於去年四月成立，起初名為「芷穎發展集團有限公司」，至去年八月才易名。公司註冊處資料顯示，該公司由WANG YAQIN（王亞芹）及方正集團控股有限公司出任董事，後者由WONG TIT FONG（黃鐵芳）全資持有。

以黃鐵芳的資料進行董事查冊，發現他先後出任過二十二家公司董事，其中十二家已告解散。相關公司的業務涵蓋廣泛，包括農產品、跳蚤市場、租務管理等，其中一家名為「家家飲食文化集團有限公司」則由黃鐵芳及王亞芹共同出任董事。

有熟悉組合屋搭建的人士直言，業界近年頻頻承接改裝組合屋作燒烤等康樂用途的生意，反映類似情況如雨後春筍。

熟悉組合屋搭建工程的陳先生（化名）指，新界近年有多處農地發展為商業場所，當中以燒烤場等康樂用地的增長最快，故組合屋及貨櫃屋業界亦頻頻承接生意，以「農舍」為名入紙改建，代為搭建VIP房給顧客使用：「組合屋住宅不是業界主要的生意來源，真正大茶飯來自燒烤房、倉庫或物流倉等商業用途，這類用途亦是地主的收入來源，靠不斷擴建賺取更多利潤。」

陳先生表示，農地轉型為康樂用地，背後大多有土地開發顧問公司支援，公司負責人跟新界鄉紳亦長期有緊密聯繫，依照農地尺寸向政府申請搭建建築物「擺放農具」，惟以其經驗，各處農地的構築物有多達九成均屬僭建：「即使場主曾申請將『農舍』入契，但場地擴建後，卻未逐一為新加建築申請許可，有時三間房有牌，另外九間沒有也不出奇，若執法部門前來巡查，他們申請暫緩清拆即可拖延下去。」